Постановление № 5-12/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 5-12/2026

Дело № г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 31 марта 2026г.

Судья Ардонского районного суда РСО-Алания ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении нефтеперерабатывающего предприятия ООО «Кад» расположенного по адресу РСО - Алания <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшими инспектором по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по РСО - Алания майором полиции ФИО5 в отношении ООО «Кад» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Распоряжением начальника Управления Росгвардии по РСО - Алания генерал - майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О проведении внеплановой проверке п.п «а» п.20 Правил осуществления федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2023г. должностными лицами Управления Росгвардии по РСО - Алания проведена внеплановая проверка в отношении объекта топливно-энергетического комплекса - нефтеперерабатывающего предприятия «КАД» расположенного по адресу РСО - <адрес>, с целью контроля исполнения повторного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № выданного должностным лицом Управления Росгвардии по РСО - Алания на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе внеплановой проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Кад» не исполнило в установленный срок до 24.0-3.2025г. пункты 1,3,4,5,6,8,9,10,11,12,14 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.2024г. чем совершило правонарушение, ответственность за котрое предусмотрено ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ

Законный представитель юридического лица топливно-энергетического комплекса - нефтеперерабатывающего предприятия ООО "КАД» ФИО3, в судебное заседании с протоколом согласился, вину в инкриминируемом правонарушении признал, указав, что предписания не исполнены в связи с тяжелым финансовым положением Общества. С учетом материального положения Общества просила применить к ООО «КАД» минимально возможное наказание, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностные лица - старший инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РСО - Алания ФИО4 и старший инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РСО - Алания ФИО5 в судебном заседании подтвердила выявленные нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, просила переквалифицировать действий ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" на ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1046дсп утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе внеплановой проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Кад» не исполнило в установленный срок до 24.0-3.2025г. пункты 1,3,4,5,6,8,9,10,11,12,14 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.2024г. чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ

в соответствии с пунктом 97, подпунктом "а" пункта 98 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1046дсп, ситема охранная телевизионная не обеспечивает автоматический вывод на тревожный монитор или автоматизированное рабочее место изображений, получаемых с камер, контролирующих участок срабатывания охранной сигнализации, для повреждения факта совершения противоправных действий, определения характера нарушения, оценки ситуации, а также принятия необходимых мер; не обеспечивает взаимную интеграцию с системой охранной сигнализации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа юридическому лицу вменено не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РСО - Алания, осуществляющего государственный контроль (надзор), не исполнив требования, при этом данное деяние квалифицировано по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 16 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" обратил внимание, что действия лица квалифицируются как повторное совершение административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «КАД» в совершении административного правонарушения ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. № распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р, актом проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. письменными пояснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КАД».

Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «КАД» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, в ходе рассмотрения дела защитник Общества не оспаривала факт неисполнения в установленный срок предписания отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РСО - Алания.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению правил и норм, материалы дела не содержат.

Таким образом, судья считает вину ООО "КАД» установленной и квалифицирует его действия по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.Зб ст. 19.5 КоАП РФ

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «КАД» от административной ответственности не имеется.

Оснований признать совершенное обществом правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не усматривается.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины в совершении правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, при рассмотрении дела вредных последствий не выявлено, и с учетом всех обстоятельств дела, а также требований ст. 4.1 КоАП РФ считаю, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания нежели приостановление деятельности и с учетом всех обстоятельств дела, возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать нефтеперерабатывающее предприятие ООО «Кад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: управление /Федерального казначейства по РСО - Алания (Управление Федеральной Службы Войску Национальной Гвардии Российской Федерации по <адрес> ИНН <***>, КПП 151301001, л/с <***>, казначейский счет40№, банк отделения НБ РСО- Алания <адрес> БИК 019033100, КБК 18011601191 01 0005 140, ОКТМО 90701001 УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ардонский районный суд РСО - Алания.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления^

ФИО1