Решение № 2А-486/2018 2А-486/2018 ~ М-419/2018 М-419/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-486/2018

Дело № 2а- 486/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 07 мая 2018 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 1-3)

Исковые требования мотивированы тем, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.11.2012 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за преступления, предусмотренные ст. ст. 228 ч. 1, 228 ч. 1 и 30 ч. 3 - ст. 158 ч. 1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. ст. 68, ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

29 сентября 2015 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Мысковского городского суда от 30.10.2012 года относится к категории тяжких преступлений, по приговору Мысковского городского суда от 28.11.2012 года относится к преступлениям средней степени тяжести. В качестве отягчающего обстоятельства ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В течение 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02.04.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 14.03.18 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административною штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 30.10.2012 года погасится 29.09.2021 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.11 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 5 ч.1 п. 1 Федерального закона от 6.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, по не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории преступлений средней степени тяжести и тяжких преступлений, совершенных при рецидиве преступлений.

В связи с изложенными обстоятельствами руководитель Отдела МВД России по г. Мыски просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и т.д., где предполагаются к распитию спиртные напитки, так как привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения» являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток (с 22.00 ч. до 06.00 ч., так как преступление совершено в ночное время суток); запретить выезд за пределы Кемеровской области.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года (л.д. 22), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 28).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд заявление (л.д. 27).

Помощник прокурора г. Мыски Скокова О.В. в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, установив ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязать явкой раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав помощника прокурора г. Мыски и исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд : органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения : по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.11.2012 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за преступления, предусмотренные ст. ст. 228 ч. 1, 228 ч. 1 и 30 ч. 3 - ст. 158 ч. 1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. ст. 68, ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 10-12).

29 сентября 2015 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области по отбытии срока наказания (л.д. 5).

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Мысковского городского суда от 30.10.2012 года относится к категории тяжких преступлений, по приговору Мысковского городского суда от 28.11.2012 года относится к преступлениям средней степени тяжести. В качестве отягчающего обстоятельства ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В течение 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности (л.д. 13-14), а именно:

- 28.02.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17-19).

- 14.03.18 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административною штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 30.10.2012 года погасится 29.09.2021 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и после освобождения из мест лишения свободы в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности, что является предусмотренным законом основанием для установления в отношении него административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, указанный в административном иске, то есть на три года.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО2 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения - в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязать явкой раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить поднадзорному ФИО2 административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Кемеровской области;

- обязать явкой раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Пахоруков