Решение № 12-143/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-143/2020

12-143/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03.07.2020 года г. Щелково, М.О.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е.,

с участием старшего помощника Щелковского городского прокурора Московской области Гулина М.А.,

представителя генерального директора ФИО1 ООО «УК «Комфорт» - ФИО2,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «УК «Комфорт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» ФИО9. № от 19.11.2019 года, должностное лицо - генеральный директор ООО «УК «Комфорт» ФИО1 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «УК «Комфорт» ФИО1 подал жалобу, в которой просит изменить постановление № от 19.11.2019 года по делу об административном правонарушении, снизив размер наказания.

В судебное заседание представитель генерального директора ООО «УК «Комфорт» ФИО1 - ФИО2 - явился, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 19.11.2019 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» ФИО23., поскольку в действиях должностного лица - генерального директора ООО «УК «Комфорт» ФИО1 отсутствует факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а так же иным объектам. Кроме того, пояснил, что должностное лицо - генеральный директор ООО «УК «Комфорт» ФИО1 01.02.2019 года обратился в Министерство природных ресурсов и экологии РФ по вопросу согласования деятельности, ответ на обращение был получен - 15.11.2019 года, то есть после выявления административного правонарушения, совершенного ООО «УК «Комфорт»

Суд, исследовав представленные материалы, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки соблюдения требований природоохранного, земельного, санитарно-эпидемиологического, градостроительного законодательства установлено, что ООО «УК «Комфорт» при осуществлении хозяйственной деятельности на основании индивидуальных гражданско-правовых договоров представляет услуги жителям коттеджных поселков <данные изъяты>. В перечень услуг входит: услуги контролера КПП, услуги по информационному обеспечению, услуги по обеспечению электроэнергией место общего пользования поселков, чистка внутри поселковых дорог от снега в зимний период с ноября по апрель, водоотделение согласно прибора учета (или норматива) по договору <данные изъяты>», передача отходов ТКО от собственника региональному оператору <данные изъяты>».

Генеральным директором ООО «УК «Комфорт» является - гражданин ФИО1 ФИО12.

Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО «УК «Комфорт» ФИО1 совершено административное правонарушение. Предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ, то есть нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Так же по делу установлено, что 01.02.2019 года должностное лицо – генеральный директор ООО «УК «Комфорт» ФИО1 обратился в Министерство природных ресурсов и экологии РФ по вопросу согласования деятельности, ответ на обращение был получен – 15.11.2019 года, то есть после выявления административного правонарушения, в связи с чем, ФИО1 повторно обратился за согласованием и 25.12.2019 года Министерство природных ресурсов согласовало запрашиваемую социально-экономическую деятельность

Таким образом, учитывая, что противоправное поведение лица, совершившее административное правонарушение – прекращено, руководствуясь положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом наличия условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, на предупреждение.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая, что должностное лицо - генеральный директор ООО УК «Комфорт» ФИО1, впервые привлечен к административной ответственности, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и иным объектам, а так же учитывая, принятые ООО «УК «Комфорт» меры по предотвращению совершения правонарушения, выразившейся в обращении ФИО1 в Министерство природных ресурсов и экологии РФ по вопросу согласования деятельности, суд полагает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» ФИО17. № от 19.11.2019 года изменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1. ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» ФИО20 № от 19.11.2019 года, согласно которого должностное лицо - генеральный директор ООО «УК «Комфорт» ФИО1 ФИО19 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей – изменить, назначить должностному лицу- генеральному директору ООО «УК «Комфорт» ФИО1 ФИО18 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Е. Бибикова