Постановление № 5-777/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-777/2017

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2017 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г., рассмотрев дело № 5-777/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПАРКИНГ» (...), зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПАРКИНГ» составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, согласно которому в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАРКИНГ» на транспортной развязке № - № <адрес> организовала несанкционированное примыкание на съезде № без разрешения владельца данной автодороги, чем нарушило требования ст.20 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В суд участники производства по делу об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 2 ст.11.21 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе, за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску ЦДН выявлен факт несанкционированного примыкания на съезде № транспортной развязки № в районе <адрес>.

Данный земельный участок дороги находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей и Обществом не оспариваются.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Между тем, как следует из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи не выдавало ООО «ПАРКИНГ» согласование на устройство примыкания на съезде № транспортной развязки № в районе <адрес>.

Данные обстоятельства и послужили основанием для проведения административного расследования и составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПАРКИНГ», протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств тому, что указанные меры лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, были предприняты, судье не представлено. Действия ООО «ПАРКИНГ», квалифицированы правильно. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом согласно положениям ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 № 8-П ответственность за административный проступок и установление конкретной санкции должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным характеру совершенного деяния.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. В связи с чем, полагаю возможным освободить ООО «ПАРКИНГ» от административной ответственности за совершение указанного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПАРКИНГ» (...) прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «ПАРКИНГ» от административной ответственности по части 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

...

...

...

Судья - Л.Г. Русина

...