Решение № 2-3127/2025 2-69/2026 2-69/2026(2-3127/2025;)~М-2900/2025 М-2900/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-3127/2025

93RS0008-01-2025-004209-96

№2-69/2026 (2-3127/2025)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.,

при секретаре Лукьянове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Мариуполя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Мариуполя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ они на законных основаниях вселены в <адрес> в <адрес> на основании ордера №. Оригинал ордера был сдан в ЖЭК при вселении и на данный момент утрачен, восстановить его в досудебном порядке невозможно. Истцы постоянно проживают в указанной квартире более 40 лет, зарегистрированы в ней, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют. Для подтверждения факта владения и пользования вышеуказанной квартирой, направлено обращение в МУП АГМ «Мариупольжилкомплекс», на из запрос предоставлена копия лицевого счета №. ФИО1 обратился в Администрацию городского округа г. Мариуполя с заявлением о заключении договора социального найма, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в заключении договора социального найма по причине отсутствия оригинала ордера.

Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик Администрация городского округа г. Мариуполя извещена надлежащим образом, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечило, возражений не представило.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 были вселены в четырехкомнатную квартиру, общей площадью 73,98 кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается копией лицевого счета №, а также отметками в паспортах истцов о регистрации по указанному адресу (ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года).

Заявителями документы на недвижимое имущество были утрачены в ходе боевых действий.

Обстоятельство проведения специальной военной операции Российской Федерацией и введения военных действий на территории города Мариуполя Донецкой Народной Республики в период с февраля по май 2022 года является общепризнанным и доказыванию не подлежит в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 обратился в Администрацию городского округа г. Мариуполя с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ответу Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что администрация имеет право распоряжаться исключительно объектами недвижимого имущества, являющимися муниципальной собственностью городского округа Мариуполь. После проведения мероприятий по разграничению объекта, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, включению его в Реестр и регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение в установленном порядке, ФИО1 имеет право обратиться в Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Мариуполь с вопросом о заключении соответствующего договора социального найма жилого помещения.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда, следует, что спорная квартира по адресу: <адрес> поставлена на учёт, ей присвоен кадастровый №, сведения о правообладателях отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для возложения обязанности на ответчика совершения действий, указанных в исковых требованиях, не имеется, по причине отсутствия сведений о том, что указанное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности городского округа Мариуполь.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения обязуется передать другой стороне гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Факт того, что истцы на протяжении более 35 лет добросовестно пользуются жильем и несут бремя содержания имущества, свидетельствует о сложившихся отношениях социального найма.

В силу части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой право на жилище гарантируется государством, и временное отсутствие или утеря документов не должны приводить к произвольному лишению граждан их прав.

Граждане могут быть выселены или лишены прав на специализированное или социальное жилье только по основаниям, четко предусмотренным законом (статья 83 ЖК РФ), которых в данном деле не установлено.

Отсутствие оригинала ордера в условиях перехода Донецкой Народной Республики в правовое поле Российской Федерации и отсутствия архивов не может являться безусловным основанием для отказа в защите прав граждан, фактически проживающих в жилом помещении на законных основаниях. Поскольку истцы были вселены в установленном законом порядке, их право пользования является бессрочным (статья 60 ЖК РФ).

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, несли расходы по его содержанию, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом, суд полагает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения истцами в установленном законом порядке договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после проведения мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями».

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Мариуполя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за Cингур Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной по ордеру серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для заключения Cингур Н. И., ФИО2, ФИО3 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 года.