Решение № 2-592/2025 2-592/2025~М-532/2025 М-532/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-592/2025

дело № 2-592/2025

УИД № 03RS0047-01-2025-000740-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года с.Аскино

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллиной И.Р., при секретаре судебного заседания Гиниятовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, об обязании заключить договор социального найма и предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан в части не заключения договора социального найма и предоставления пригодного для проживания жилья, обязать администрацию сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан заключить договор социального найма и предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по площади вне очереди.

В обоснование исковых требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в МУЗ «Аскинская ЦРБ» сестрой-хозяйкой акушерского отделения ЦРБ. Вскоре после трудоустройства ей по ордеру было выделено жилое помещение в общежитии, находящемся по адресу: РБ, <адрес>. В 1998 году на основании ордера и выписки из домовой книги она была зарегистрирована по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации муниципального района <адрес> поступило ходатайство Аскинской ЦРБ о выделении субсидии на приобретение жилого помещения истцу, как медицинскому работнику, проработавшему на тот момент более 15 лет. Администрация муниципального района не предоставила субсидию, предложила истцу поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается актом комиссии при администрации <адрес> РБ. По прошествии 10 лет общежитие приобрело признаки аварийности, проживание в нем стало опасным для ее жизни, иного жилья предложено истцу не было, договор социального найма не заключен, правоустанавливающие документы утрачены. Договором передачи муниципального имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в муниципальную собственность сельского поселения Аскинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность общежитие, нежилое, общей площадью 186,8 кв.м. Ответчиком по настоящее время не предприняты действия по заключению с истцом договора социального найма, не предоставлено другое жилье. Ввиду строительства на соседнем участке многоквартирного дома, общежитие фактически оказалось закопанным грунтом и является аварийным. Истец ссылается, что была вселена в жилое помещение на основании ордера, лица, вселенные в жилое помещение на данном основании до ДД.ММ.ГГГГ сохраняют правовые основания пользования жилым помещением. Если наниматель приобрел право пользования жилым помещением до вступления в силу ЖК РФ, но не заключил договор социального найма, это не меняет характер взаимоотношений и не лишает его права пользования жилым помещением.

Впоследствии представителем истца дополнено исковое заявление ФИО1, ссылается на ст.13 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Лицо, у которого к 1 марту 2005 г. возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст.108 ЖК РСФСР сохраняет это право после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ. Таким образом, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ имела льготу по основаниям, указанным в ст.108 ЖК РСФСР, проработав в Аскинской ЦРБ более 10 лет, и имела право состоять в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ввиду несвоевременного включения общежития в реестр и внесения сведений об объекте недвижимости, администрация сельского поселения <адрес> РБ в 2012 году не заключила с ФИО1 договор социального найма, указанное бездействие нарушило права истца, который не смог воспользоваться правом на основании закона «О приватизации». Отсутствие на руках ордера не может свидетельствовать об отсутствии законных прав на вселение в комнату.

Также представитель истца внесла уточнение к исковому заявлению, согласно которому просит отменить распоряжение Администрации СП <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить ФИО1 в очереди на учете в качестве нуждающихся в улучшения жилищных условий.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного уточнения к исковым требованиям отказано с правом обращения в суд с самостоятельным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в связи с наличием спора о праве.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенных в исковом заявлении и дополнении к нему, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан и администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что спорное общежитие до 2005 года находилось в оперативном управлении у Аскинской центральной районной больницы, по устному разрешению главного врача в одну из комнат общежития временно заселилась ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по данному адресу. Согласно действующего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Вопреки действующего законодательства договор служебного, социального найма на указанную площадь на ФИО1 и членов ее семьи отсутствует, ордер не выдавался. Также указанное здание в специализированном фонде не состоит. На сегодняшний день в указанном помещении никто не проживает. ФИО1 с сыном добровольно выехала из общежития в 2017 году, с указанного момента обязанности по содержанию помещения не выполняет, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ потребление электроэнергии не осуществлялось. Отсутствие потребления электроэнергии, оплаты коммунальных расходов само по себе подтверждает фактическое прекращение пользования жилым помещением. Истец потеряла интерес к имуществу и не предпринимала никаких мер по обеспечению сохранности и содержанию имущества в надлежащем состояние. Доводы истца, что неизвестными лицами вынесена вся мебель и документы не имеет никаких законных обоснований. Более того истец намеренно вводит суд в заблуждение, связывая утерю ордера с некими действиями неизвестных лиц. Фактически, ордер ФИО1 никогда и не выдавался. В случае выезда нанимателя жилого помещения и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2).

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно ч 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения. Для приобретения права пользования спорным жилым помещением необходимы следующие условия: наличие регистрации в квартире, реальное вселение и проживание в данном жилом помещении, несение расходов по квартплате и коммунальным услугам.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ст. 64 ЖК РФ следует, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность в качестве санитарки родительного отделения Аскинской райбольнице, в последующем сестрой хозяйкой родительного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ)), что подтверждается трудовой книжкой АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в общую очередь.

Из акта комиссии по жилищным вопросам при <адрес> РБ проверены жилищные условия ФИО1 проживающей по адресу: <адрес>, общежитие Аскинской ЦРБ следует, что занимаемое жилое помещение в доме местных советов, на праве личной собственности состоит из 2 комнат, площадью 23,0 кв.м., жилой площадью 11,3 кв.м, комнаты изолированные, смежные, на 1 этаже в 1 этажном доме, дом деревянный, каменный, ветхий; благоустройство дома водопровод, канализации, отопление печное; на данной площади проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждается в улучшении жилищных условий.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комиссией по жилищным вопросам при Администрации муниципального района Аскинский сельсовет Административный ФИО1 состоит на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и квартира не выделялось.

Из выписки из домой книги, выданной главой сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является владельцем комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь 23,0 кв.м из 2 комнат, проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МБУЗ «Аскинская ЦРБ» РБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> состоит на балансе больницы, с балансовой стоимостью 362125 руб., остаточной стоимости не имеется, 1944 года постройки.

Представлена выписка из реестра муниципального имущества МР <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, которое находятся на балансе у юридического лица МБУЗ «Аскинская ЦРБ» МР <адрес> Республики Башкортостан на праве оперативного управления.

Решением Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право управления МБУЗ «Аскинская ЦРБ» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на муниципальное имущество муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и передано имущество МР <адрес> Республики Башкортостан в собственность сельского поселения Аскинский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан следующее имущество: общежитие по адресу: <адрес> кухня молочная (здание аптеки по тех паспорту) по адресу: <адрес>.

Объекты недвижимости – общежитие, нежилое, 1-этажный, общей площадью 186,8 кв.м инв. №, ит. Аа, адрес объекта: <адрес>, с кадастровым номером: № являются муниципальной собственностью Сельского поселения Аскинский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан на основании договора передачи муниципального имущества муниципального района <адрес> РБ в муниципальную собственность сельского поселения Аскинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости.

Из технического паспорта жилого здания составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие с кадастровым номером № (ранее № расположенный по адресу: РБ, <адрес> имеется жилой дом, 1944 года постройки.

Из письма ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в учетно-технической документации участка сведения являлся ли объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> жилым, а также на каком основании данный объект признан жилым помещением - отсутствуют.

Актом технического обследования ГБУЗ РБ Аскинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект оценивается как «аварийный».

Распоряжением Администрации Сельского поселения муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 не имеется жилых помещений, право на приватизацию она не использовала.

Истец зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении более 15 лет, с иском ее о выселении, прекращении права пользования им никто не обращался, правопритязаний на него не заявлял, о нарушении своих прав не заявлял.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, государственному учету, независимо от формы собственности, подлежат жилые дома, специализированные жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из изложенного следует, что после принятия решения о присвоении жилому помещению статуса служебное данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение является служебным, суду не представлено в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В жилищном законодательстве, в том числе в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» отсутствуют нормы, регламентирующие последствия передачи служебных жилых помещений, закрепленных за государственным или муниципальным предприятиями, либо учреждениями, в ведение органов местного самоуправления. Учитывая отсутствие нормы, прямо регулирующей такие отношения, необходимо применять аналогию закона и положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Сведения о принятии решения новым собственником о передаче спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после ее передачи в муниципальную собственность, не имеется.

Предоставленное ФИО1 жилое помещение в настоящее время относится к муниципальной собственности сельского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме того, спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцу жилого помещения, а в связи с возникшим ранее и не оспариваемым ответчиком правом пользования спорным жилым помещением.

Как следует из материалов дела, истец вселилась в спорное жилое помещение не самовольно. Факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, истец имеет регистрацию по месту жительства.

Суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрел право пользования указанными жилыми помещениями на условиях социального найма жилого помещения и на Администрацию сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан следует возложить обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца об обязании заключения договора социального найма основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами и подлежат удовлетворению в данной части.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд находит разумным срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Что касается требований о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан в части не заключения договора социального найма и предоставления пригодного для проживания жилья судом не установлено нарушения прав истца, поскольку сведений об обращении ФИО1 к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма суду не представлено. Также суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении пригодного для проживания жилья заявлены преждевременно, ввиду отсутствия заключенного договора социального найма, в связи с чем, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, об обязании заключить договор социального найма и предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский Республики Башкортостан заключить договор социального найма жилого помещения общей площадью 23,0 кв.м., жилой площадью 11.3 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Р. Хабибуллина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.