Решение № 2-267/2019 2-267/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-267/2019

Дело 2-267/2019, УИД: 54RS0012-01-2019-000210-53

Поступило в суд 26.02.2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» мая 2019 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи О.А. Титовой,

с участием:

истца (ответчика) – ФИО5,

представителя ответчика (истца) - Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО6, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Синюгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

- по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;

- по встречному исковому заявлению ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) к ФИО5 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований истец (ответчик) в исковом заявлении указала, что она на своем иждивении имеет сыновей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.. В ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Пенсионного фонда ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение №, которым ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что ею не представлен документ, подтверждающий погашение судимости за совершенное преступление по ст. 156 УК РФ. Считает, что отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, является незаконным, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, судимость по ст. 156 УК РФ погашена, нарушает её права и её несовершеннолетних детей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. принято встречное исковое заявление ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное), в котором представитель ответчика просил признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ., на имя ФИО5, недействительным, в связи с отсутствием у неё права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом № 256- ФЗ.

Представитель ответчика (истца) в судебном заседании пояснил, что после выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ из ИЦ Главного Управления МВД России по <адрес> на ФИО (ФИО7) Е.И., согласно которому ФИО8 совершила преступление, <данные изъяты>., и на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал была лишена родительских прав в отношении своих детей, а именно: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истец в письменном отзыве на встречное исковое заявление указала, что заявленные требования являются незаконными и не подлежат удовлетворению, т.к. при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, она указала, верно, что в отношении детей ФИО2 и ФИО1, она родительских прав не лишалась, так же как и не совершала умышленного преступления в отношении указанных детей.

Выслушав пояснения истца (ответчика), представителя ответчика (истца), изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года (ч. 1).

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании заявления ФИО5 в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № о выдаче ФИО5 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан государственный сертификат серии № (л.д. ____).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в размере 453 026 руб., заключенному ею в качестве заемщика с <данные изъяты> (л.д.____).

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении (т.к. имеется информация о наличии судимости и фактах уголовного преследования).

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 осуждена по ч. 1 ст. 159, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашение судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим кодексом связанные с судимостью.

<данные изъяты>

Согласно ст. 5 Федеральный закон N 256-ФЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям путем направления денежных средств на улучшение жилищных условий.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала предусмотрены ч. 2 ст. 8 Закона:

1) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;

8) наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

В силу Закона, при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав. ФИО5 не получала государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением детей, в отношении которых она лишена родительских прав и не вправе требовать выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. При этом, право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитала в связи с рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, ФИО5 не утрачено, а возникло с момента рождения ФИО1. Кроме того, довод УПФР в г. Барабинске изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала о том, что истцом (ответчиком) не представлен документ, подтверждающий погашение (снятие) судимости также является необоснованным, поскольку справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ. выданная ГУ МВД России по Новосибирской области представлена ответчику (истцу) вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, находиться в материалах личного дела ФИО5, представленного для обозрения суду.

Таким образом, право ФИО5 на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в качестве дополнительной меры государственной поддержки возникло в связи с рождением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, в отношении которого она родительских прав лишена не была, равно как не лишена родительских прав и в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судимость ФИО5 по ст. 156 УК РФ на момент обращения с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал погашена, в связи с чем, ее исковые требования подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) следует отказать.

Требование ФИО5 об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО5 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова

Мотивированное решение изготовлено судом 13.05.2019 г.