Решение № 12-37/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 12-37/2020

Дело № 12-2-37/2020 64RS0004-01-2020-000022-31


Решение

03 марта 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО2 от 27.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области от 27.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что постановление фактически является уголовным преследованием, поскольку в силу статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа предусмотрен арест сроком до 15 суток. Оспариваемое постановление является незаконным, поскольку вынесено в отсутствие события и состава административного правонарушения, нарушило право ФИО1 на доступ к правосудию и лишило его эффективного средства правовой защиты, гарантированного статьей 13 Конвенции О защите прав человека и основных свобод. Постановление вынесено в отсутствие защитника ФИО1, необходимого ему в силу суровости наказания и отсутствия у него специальных познаний в области права, что нарушило его право на защитника, гарантированное подпунктом с) пункта 3 статьи 6 Конвенции О защите прав человека и основных свобод.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании просила оставить постановление по делу об административных правонарушениях без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1.ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21.11.2017 по гражданскому делу № 2-2466/2017 по иску ФИО4 к ФИО1 об осязании устранить нарушения, снести вольер для собаки, обязании разобрать вход и стену в подвал, запрете эксплуатировать здание в качестве жилого помещения, отключении здания от газоснабжения, на ФИО1 возложена обязанность: в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу по адресу: *; осуществить следующие действия: выполнить температурно-осадочные швы по правому и левому боковым фасадам пристройки, обеспечивающие беспрепятственное вертикальное смещение пристройки к дому * относительно существующего строения. Шов выполнить температурно-осадочным или деформационным; выполнить организованный водоотвод по правому боковому фасаду отмостки пристройки; организовать наружный организованный водосток с крыши пристройки; отремонтировать отмостку вокруг дома *; устранить деформации кирпичной кладки в виде выпирания участка кладки за поверхность стены спуска в погреб, для чего разобрать участок кладки на площади около 1,5 кв.м. с предварительной разгрузкой прилегающих участков, выполнить ремонт кирпичной кладки на данном участке; возвести перегородку для организации зоны кухни и жилой комнаты (спальни), между помещениями установить дверной блок, каждое из помещений должно иметь оконный проём; в помещении, где установлен газовый котёл, оборудовать постоянно действующую приточную и вытяжную вентиляцию; установить газоиспользующее оборудование согласно руководству пользователя настенного газового атмосферного котла «Navien Асе», не в непосредственной близости от газовой плиты; заделать зазор между стеной и футляром на вводе газопровода в здание на всю длину пересекаемой конструкции; окрасить газопровод масляной краской в два слоя согласно требованиям ГОСТ 8292-85; обязать ФИО1 разобрать вольер для собаки (л.д. *).

На основании выданного судом исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП 16.04.2018 возбуждено исполнительное производство № 46132/18/64004-ИП в отношении ФИО1 (л.д. *)

14.06.2018 ФИО1 получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 46132/18/64004-ИП (л.д. *).

26.07.2018 в адрес должника направлено постановление о взыскании исполнительного сбора, которым установлен новый сроком для добровольного исполнения требований исполнительного документа - до 01.08.2018 (л.д. *).

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 14.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. *).

03.12.2019 в рамках исполнительного производства № 46132/18/64004-ИП в адрес должника направлено требование об исполнении требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда по делу № 2-2466/2017 в десятидневный срок со дня поступления настоящего требования (л.д.*).

Требование получено должником 07.12.2019.

В установленный срок до 20.12.2019 требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, а именно: не устранена деформация кирпичной кладки в виде выпирания участка кладки за поверхность стены спуска в погреб, оконный проем не сделан, вольер для собаки разобран не полностью (л.д. *).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью письменных доказательств – протоколом об административном правонарушении № 487 от 26.12.2019; материалами исполнительного производства, содержащими письменные объяснения должника ФИО1

Копия протокола № 487 об административном правонарушении от 26.12.2019 вручена ФИО1 под роспись 26.12.2019, копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 10 часов 00 минут 27.12.2019 по адресу: *, вручена ФИО1 под роспись 26.12.2019.

Таким образом, ФИО1 надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин невозможности явки ФИО1 к 10 часам 27.12.2019 материалы дела не содержат.

Ходатайство о допуске к участию в деле защитника ФИО1 не заявлял.

Статьёй 25.5 КоАП РФ не предусмотрена обязанность должностного лица, осуществляющего производство по делу, обеспечивать защитником за счёт средств федерального бюджета лицо, привлекаемое к административной ответственности. Санкция ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного ареста.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Сомнения в наличии в бездействии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области от 27.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Курцева