Решение № 12-606/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 12-606/2025

Дело № 12–606/2025

73MS0024-01-2025-001346-69


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ульяновск 04 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Борисова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Ульяновска Домаевой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация г.Ульяновска, юридический адрес: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ульяновска признана виновной в неуплате в установленный законом срок не позднее 21.04.2025 административного штрафа в размере 30 000 рублей по постановлению заместителя начальника СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от 27.11.2024 №-АП о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Домаева И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать его незаконным, отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, мотивировав тем, что администрация не устраняется от исполнения решений судов, ею были приняты все необходимые меры по внесению предложений о выделении бюджетных ассигнований для исполнения решений судов и уплаты штрафов за их неисполнение в 2022, 2023, 2025 г.г. Заключены муниципальные контракты на работы по капитальному ремонту МКД, которые должны быть исполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на прилагаемые усилия в данной сфере сохраняется сложная ситуация вследствие дефицита средств бюджета МО «город Ульяновск». Администрация города не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, бюджет МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не администрацией г.Ульяновска. Кроме того, Управление ЖКХ администрации города Ульяновска является отраслевым органом администрации города Ульяновска, осуществляющее в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в области ЖКХ, оно осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. При таких обстоятельствах виновность администрации не установлена, а потому администрация города Ульяновска подлежит освобождению от административной ответственности за отсутствием состава административного правонарушения. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

Срок обжалования постановления администрацией не пропущен.

В судебное заседание защитник (либо другие защитники, представители юридического лица) не явилась, администрация извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ является администрация г.Ульяновска.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, проанализировав их, правильно установил, что постановление заместителя начальника СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в размере 30 000 рублей (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ) вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в установленный законом срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ штраф не оплачен.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ выполнены. Мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку бездействию Администрации города Ульяновска, полно, объективно и всесторонне исследовал представленные доказательства. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе тех, которые ограничили бы право на защиту, не допущено; нормы материального права применены правильно. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации города Ульяновска, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводу жалобы надлежащим субъектом инкриминированного в вину правонарушению является администрация г.Ульяновска, поскольку именно она признана должником по исполнительному производству.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи относительно наличия в деянии Администрации города Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не влияет. Обязанность уплаты административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении не относится к выполнению уставных задач Администрации города Ульяновска, в связи с чем оснований для применении положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает. Штраф как мера наказания должен быть исполнен, оплачен, и именно лицом, на которое наложено такое наказание.

Достаточных оснований для освобождения Администрации города Ульяновска от административной ответственности не имеется.

Юридическому лицу назначено справедливое наказание в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ. Оснований для смягчения наказания либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. О дате, времени и месте судебного заседания Администрация извещена заблаговременно, что обеспечивало реализацию прав в полном объеме. Процессуальных нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Срок привлечения к административной ответственности, который исчисляется на дату вынесения постановления, не истек.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Домаевой И.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Шестой Кассационный суд общей юрисдикции в г.Самара.

Судья Е.С. Борисова