Постановление № 5-354/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-354/2019

Дело № 5-354/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда города Нижний Новгород (<...>, каб.208),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении:

ООО «АСТ-БРОКЕР» ([ адрес ], ОГРН [ № ], ИНН [ № ], КПП [ № ]

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «АСТ-БРОКЕР».

Защитник Общества, представитель Нижегородской таможни в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судом установлено следующее:

[ 00.00.0000 ] ООО «АСТ-БРОКЕР», в лице начальника отдела электронного декларирования ФИО1, действующего на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ] и договора таможенного представителя [ № ] от [ 00.00.0000 ] , задекларировал товар с применением электронной формы таможенного декларирования на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, с заявлением таможенной процедуры экспорт (ИМ40), по документам: CMR [ № ] [ 00.00.0000 ] , счет-фактура [ № ] [ 00.00.0000 ] , контракт № GERM-09/2018 [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] Приволжским таможенным постом (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни - зарегистрирована декларация на товар [ № ] (далее по тексту - ДТ). Товары, заявленные в ДТ [ № ] согласно графы [ № ]:

-ЗАСТЕЖКИ (ЛИПУЧИЕ ЛЕНТЫ) С КРЮЧКАМИ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧАСТЬЮ ЛИПУЧЕК, СОСТОЯТ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ НИТЕЙ, ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПРИ ПОШИВЕ И КРЕПЛЕНИИ КРЕСЕЛЬНЫХ ЧЕХЛОВ ДЛЯ ОБИВКИ АВТОМОБИЛЬНОГО САЛОНА, ВЕС БРУТТО С ПОДДОНОМ 111.000 КГ

-ЛИПУЧАЯ ЛЕНТА KLETTO STAR-FLAUSCH 20 MM BREIT FARBE 1002 25 МЕТРОВ Производитель GOTTLIEB BINDER GMBH & CO Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3000.00 М (006)

-КРЮЧКИ PRESTEX STUCKE LOSE, РАЗМЕР 18Х240 ММ, ЯВЛЯЕТСЯ "ОТВЕТНОЙ" ЧАСТЬЮ ЛИПУЧКИ Производитель GOTTLIEB BINDER GMBH & CO Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 5200.00 ШТ (796)

-КРЮЧКИ PRESTEX STUCKE LOSE, РАЗМЕР 18Х342 ММ, ЯВЛЯЕТСЯ "ОТВЕТНОЙ" ЧАСТЬЮ ЛИПУЧКИ Производитель GOTTLIEB BINDER GMBH & CO Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 5200.00 ШТ (796) - код товара – 5806329000, вес брутто – 100.00 кг, вес нетто – 95.00 кг, таможенная стоимость – 179075.69 рублей.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации; пп. 4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС – в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.; при таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся (п.1 ст.114 ТК ЕАЭС); cведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 ст. 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об Административных Правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

[ 00.00.0000 ] в целях реализации положений ст. 378 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Приволжским таможенным постом (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни применен профиль риска, в соответствии с которым заместителем начальника Приволжского таможенного поста (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни ФИО2 было принято решение о проведении таможенного досмотра товара по ДТ [ № ]. Поручение на таможенный досмотр [ № ] от [ 00.00.0000 ] , где цель таможенного досмотра - идентификация товара, объем таможенного досмотра – 100% с выборочным вскрытием и выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах.

[ 00.00.0000 ] таможенный представитель ООО "АСТ-БРОКЕР" был уведомлен надлежащим образом ОТО и ТК [ № ] Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни о проведении таможенного досмотра путем направления уведомления о проведении таможенного досмотра товаров, требования о предъявлении товаров по ДТ [ № ].

[ 00.00.0000 ] в 08 ч. 50 мин. в поручении на таможенный досмотр [ № ] представителем получателя ООО ПКФ "ЛУИДОР" ([ адрес ] (КПП [ № ], ИНН [ № ]) ФИО3, действующим на основании доверенности [ № ], действительной до [ 00.00.0000 ] , выданной ему ООО ПКФ "ЛУИДОР", сделана запись о готовности товара по ДТ [ № ] к таможенному досмотру. Начало фактического контроля (таможенного досмотра) товара ДТ [ № ] в 09 час. 00 мин. [ 00.00.0000 ] .

В ходе проведения таможенного досмотра по [ № ], при выборочном пересчете товара было выявлено превышение количества товара, заявленного в ДТ и на маркировке, указанной на коробках. В соответствии с п. 3.5.3. Методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров, направленных письмом ФТС России от [ 00.00.0000 ] N 01-11/04772 "О направлении методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров", принято решение об увеличении степени досмотра (в части вскрытия всех грузовых мест и пересчета количества предметов во всех грузовых местах).

[ 00.00.0000 ] по результатам таможенного досмотра товара по ДТ [ № ], проведенного в помещении СВХ ООО «ТЕХНОПРОМ», оформлен акт таможенного досмотра [ № ].

Таможенный досмотр товара по ДТ [ № ] проводился главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК [ № ] Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО4. В проведении таможенного досмотра участвовал представитель ООО ПКФ "ЛУИДОР" ФИО3, действующий на основании доверенности [ № ], действительной до [ 00.00.0000 ] , выданной ему ООО ПКФ "ЛУИДОР".

В ходе проведения таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие товара, заявленного в гр. [ № ], а также наличие товара, не заявленного в гр. [ № ], а именно:

- черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются крючки. Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 342, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR –FLAUSCH. SENDUNG NR 225739. В результате фактического пересчета товара упакованного в 4 коробках общее количество составило 5555 штук (в гр. [ № ] крючки заявлены в количестве 5200 штук). В результате фактического пересчета выявлено больше на 355 шт.

- черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются полимерные элементы в виде крючков(установлено визуально). Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 240, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR – FLAUSCH. SENDUNG NR 225739. В результате фактического пересчета товара упакованного в 4 коробках общее количество составило 5378 штук (в гр. [ № ] крючки заявлены в количестве 5200 штук). В результате фактического пересчета выявлено больше на 178 шт.

Вследствие этого, имеются расхождения между сведениями, заявленными начальником отдела электронного декларирования ФИО1, действующего на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], выданной ему ООО "АСТ-БРОКЕР" и договора таможенного представителя [ № ] от [ 00.00.0000 ] , в гр. [ № ] и фактическим наличием товара при проведении таможенного досмотра товара, задекларированного в ДТ [ № ]: фактически установлено – - черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются крючки. Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 342, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR –FLAUSCH. SENDUNG NR 225739. В результате фактического пересчета товара упакованного в 4 коробках общее количество составило 5555 штук (в гр. [ № ] крючки заявлены в количестве 5200 штук). В результате фактического пересчета выявлено больше на 355 шт.

- черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются полимерные элементы в виде крючков(установлено визуально). Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 240, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR – FLAUSCH. SENDUNG NR 225739. В результате фактического пересчета товара упакованного в 4 коробках общее количество составило 5378 штук (в гр. [ № ] крючки заявлены в количестве 5200 штук). В результате фактического пересчета выявлено больше на 178 шт.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 400, п.1 ст. 401, п.1 ст.404 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «АСТ-БРОКЕР» усмотрены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ] протоколом изъятии товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ] . актом приема-передачи вещественных доказательств , копией [ № ] копией инвойса [ № ] от [ 00.00.0000 ] копией ДТ [ № ] , копией контракта [ № ], копией доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ] копией акта таможенного досмотра [ № ] , копией пояснений , копией счета-фактуры [ № ]

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса на предмет достоверности и допустимости, и вместе признаются достаточными для установления события административного правонарушения и вины ООО «АСТ-БРОКЕР» в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья квалифицирует содеянное как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. Кодекса, учтены имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих ее, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса, по делу не установлено.

Назначение наказания в виде административного штрафа кратного стоимости товара не будет отвечать целям административного наказания.

С учетом изложенного, административное наказание должно быть назначено в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются полимерные элементы в виде крючков(установлено визуально). Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 240, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR – FLAUSCH. SENDUNG NR 225739 - 178 шт.

- черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются крючки. Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 342, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR –FLAUSCH. SENDUNG NR 225739 - 355 шт.

Назначение наказания в виде конфискации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу указанной меры ответственности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АСТ-БРОКЕР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность:

- черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются полимерные элементы в виде крючков (установлено визуально). Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 240, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR – FLAUSCH. SENDUNG NR 225739 - 178 шт.

- черная, полимерная полоска на поверхности которой имеются крючки. Данный товар упакован в картонные коробки, на которых наклеены бумажные бирки с маркировкой KLETTEN –HAFTVERSCHLUSSE, HOOK AND LOOP FASTENER KILTTENBAND SLUITINGEN FERMETURE A CROCHETS ET BOUCLES CINTA DE CIERRE CHIUSURA A STRAPO, MADE IN GERMANY, MCC LUIDOR LCC, MOSKOVSKOE SHOSSE 86A, 342, 18MM BREIT FARBE 1002, MENGE 1300 ST, ARTIKEL NO 76468-00 PRESTEX KLETTOSTAR –FLAUSCH. SENDUNG NR 225739 - 355 шт.

Передать изъятый товар должностному лицу Нижегородской таможни с хранения Нижегородского районного суда г. Н. Новгород для исполнения наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.