Решение № 12-21/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-21/2025

Дело № 12-21/2025


РЕШЕНИЕ

с. Мраково 14 марта 2025 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Абдрахимов Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан от 25 ноября 2024 года, которым, Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан от 25 ноября 2024 года, Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация района) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица, временно исполняющий обязанности главы администрации МР Кугарчинский район ФИО1 обжаловал его в межрайонный суд. В жалобе просит постановление мирового судьи изменить и назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы считает, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, оспариваемое постановление мирового судьи не содержит обстоятельств, которые установлены при рассмотрении дела, а именно

Мировым судом при вынесении решения не учтено, что все ПРУ, расположены в подвальных помещениях образовательных учреждений, которые не проектировались и не строились по ПРУ. Защитные сооружения гражданской обороны, за инвентарными номерами 1450-3-3, 1451-5-3, 1452-5-3, 1453-6-3, 1454-7-3, 1455-8-3 переданы на ответственное хранение на основании договоров ответственного хранения защитных сооружений гражданской обороны № 1, № 2, № 3, № 4, №5, № 6 от 31 июля 2018 года МБОУ Башкирская гимназия им.Рахимова М.Г., МБОУ СОШ № 1 им.Филиппова А.П. <адрес>, МБОУ СОШ № 2 <адрес>, МБОУ ООШ им.З.Биишевой <адрес>, МБОУ ДО Центр детского творчества МР Кугарчинский район РБ. Согласно п.2.3 вышеуказанных договоров, хранитель обязан осуществлять за свой счёт содержание переданных защитных сооружений гражданской обороны, а также принимать все меры по поддержанию ЗС ГО в постоянной готовности к использованию по назначению. По информации, предоставленной начальником МКУ Отдел образования Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 03 октября 2024 года за № 825 ЗС ГО находятся в удовлетворительном состоянии, в них поддерживается противопожарная безопасность, периодически проводятся проверки. 15 апреля 2024 года комиссионно проведена проверка и оценка указанных укрытий. По итогам проверки составлены акта инвентаризации, в которых указано, что ЗО ГО ограниченно готовы к приему укрываемых, ЗС ГО рекомендовано перевести в укрытия. На территории муниципального района Кугарчинский район отсутствует муниципальная система оповещения населения. На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 01 июня 2021 года № 443-р в постоянную эксплуатацию принята Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Республики Башкортостан (РАСЦО РБ), построенной в целях экстренного оповещения населения Республики Башкортостан об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. РСЦО РБ действует и на территории Кугарчинского района. В п.3 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 01 июня 2021 года № 443-р определено, что Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан Служба обеспечения мероприятий гражданской обороны (ГБУ РБ СОМГЗ), подведомственное Государственному комитету Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям, является ответственным за обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности к применению по назначению технических подсистем РАСЦО РБ. Техническое обслуживание средств оповещения осуществляется на региональном уровне. В полномочия ГБУ РБ СОМГЗ входит ведение книг учета технических средств оповещения, составление план-графика технического обслуживания средств оповещения на год, плана проведения технического обслуживания системы оповещения и обеспечение надлежащего поддержания в состояние постоянной готовности системы оповещения населения. При назначении наказания мировым судьёй не учтено, что Администрацией МР Кугарчинский район впервые привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, не учтено отсутствие тяжких последствий в результате выявленных нарушений, правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для охраняемых общественных интересов, не наносит ущерба гражданину, обществу.

Представитель юридического лица - администрация МР Кугарчинский район ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

На основании ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 20.7 ч.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, характеризуют действия (бездействие), связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использования и содержания систем и объектов гражданской обороны.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», одними из основных задач в области гражданской обороны являются оповещение населения о грозящих ему опасностях; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, а также создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (ст.8 указанного ФЗ).

Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования (ст.18 указанного ФЗ).

Согласно Положению о системах оповещения населения, утвержденному Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020, системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования РСЧС: на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения; на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения; на объектовом уровне - локальная система оповещения. Муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления. Границами зон действия региональной и муниципальной систем оповещения являются административные границы субъекта Российской Федерации и муниципального образования соответственно. В силу п. 9 и 10 вышеуказанного Положения создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Положениями абз.абз.2, 4, 7, 8 ч.2 ст.8 Закона №28 предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В абз.2 п.8, абз.3 п.12, абз.3 п.13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 установлено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются, в том числе, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ; основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются, в том числе, создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно абз.2 п.15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют в том числе такие основные мероприятия, как поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации.

При этом в абз.абз.3, 6 п.7, п.13, п.25, абз.абз.8, 10 п.26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2020 №578 указано, что на муниципальном уровне муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения создается органами местного самоуправления; Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования, сил ГО и РСЧС муниципального образования, дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, перечисленных в пункте 7 Положения №578, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов, людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования; поддержание региональных, муниципальных и локальных систем оповещения в готовности организуется и осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, перечисленными в пункте 7 Положения №578, соответственно; готовность систем оповещения населения достигается, в том числе посредством своевременного эксплуатационно-технического обслуживания, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения; своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию, систем оповещения населения.

Кроме того, из п.5 Положения №379 следует, что запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности. Требования к специализированным складским помещениям (местам хранения), а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 часов по 16.30 часов. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой (выездной) проверки в рамках государственного надзора в области гражданской обороны в отношении юридического лица Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, местонахождение: <адрес><адрес>, выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:

1. не проводятся мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны, за инвентарными номерами: 1450-3-3, 1451-4-3,1452-5-3,1453-6-3,1454-7-3 и 1455-8,3, находятся в неудовлетворительном состоянии), в нарушение п.10, абзаца 2 Постановления Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

2. не обеспечено надлежащее поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в нарушение п.15.2 абз

2 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;

3. введенные в эксплуатацию технические средства оповещения не заносятся в книгу учета технических средств оповещения, в нарушение п.8 абз3 Приказа МЧС России и Минкомсвязи России № 579/366 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»;

4. не разработано положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения, в нарушение п.16 абз2 Приказа МЧС России, Минкосвязи России №578/365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»;

5. не представлен план-график технического обслуживания технических средств оповещения системы оповещения на год, в нарушение п.15 Приказа МЧС России Минкомсвязи России № 579/366 от 31.07. 2020 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационного технического обслуживания систем оповещения населения»;

6. не представлен план проведения технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) технических средств оповещения системы оповещения, в нарушение п.16 абз.1 Приказа МЧС России, Минкомсвязи России № 579/366 от 31.07. 2020 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационного технического обслуживания систем оповещения населения», тем самым Администрация района совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № 9 от 30 октября 2024 года.

Проверка Мелеузовским межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан в отношении администрации муниципального района Кугарчинский район Республика Башкортостан по адресу: <адрес> проведена на основании распоряжения ....-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении Мелеузовским межрайонным ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> проверки соблюдения законодательства о гражданской обороне администрации района, по итогу которой составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого не проводятся мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны, за инвентарными номерами: 1450-3-3, 1451-4-3,1452-5-3,1453-6-3,1454-7-3 и 1455-8,3, находятся в неудовлетворительном состоянии); не обеспечено надлежащее поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; введенные в эксплуатацию технические средства оповещения не заносятся в книгу учета технических средств оповещения; не разработано положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения; не представлен план-график технического обслуживания технических средств оповещения системы оповещения на год; не представлен план проведения технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) технических средств оповещения системы оповещения.

На основании установленных обстоятельств и имеющихся нарушений, мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что вина администрации района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ установлена.

Вопреки доводам жалобы, с данным выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, считает его обоснованным.

Так, по мнению суда апелляционной инстанции, мероприятия по надлежащему созданию и поддержанию систем оповещения, а также по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны, за инвентарными номерами: 1450-3-3, 1451-4-3,1452-5-3,1453-6-3,1454-7-3 и 1455-8,3, осуществляются в интересах населения соответствующего муниципального образования, а обязанность органа исполнительной власти муниципального образования, в функциональные обязанности которого входят вопросы гражданской обороны населения, имеет безусловный характер.

Мировой судья при вынесении оспариваемого постановления от 25 ноября 2024 года, обоснованно пришел к выводу о бездействии администрации района, выраженное в том, что администрацией допущено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения.

Данные обстоятельства подтверждены исследованными при вынесении постановления вышеуказанными доказательствами.

При вынесении постановления мировым судьей, вопреки доводам жалобы, в совокупности исследованы все обстоятельства дела, имеющимся доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей сделан правильный вывод о совершении администрации района, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Данный вывод мирового судьи является обоснованным и мотивированным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы заявителя жалобы, изложенные в том числе в суде апелляционной инстанции, опровергаются материалами дела, указанные доводы были проверены при рассмотрении дела мировым судьей. Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами приведенными в постановлении от 25 ноября 2024 года.

При рассмотрении жалобы обоснованность данных выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии у образовательных учреждений необходимого финансирования для соблюдения в полном объеме требований закона, являлись предметом проверки у мирового судьи, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные заявителем в рассматриваемой жалобе доводы о возможности назначения наказания в виде предупреждения, подлежат отклонению.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения администрацией района обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства о гражданской обороне.

Нарушений сроков проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении суд апелляционной инстанции не усматривает.

Иные доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу у мирового судьи, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом акте.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, материалы дела не содержат. Не представлены такие доказательства и суду апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Административное наказание юридическому лицу в виде штрафа в размере 50000 руб., назначено в минимальном размере в пределах определенных санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ, с учетом совокупности всех установленных по делу обстоятельств, является обоснованным и справедливым.

Нарушений требований действующего законодательства при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, при рассмотрении дела и вынесении постановления, влекущих отмену постановления, при рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Таким образом, жалоба администрации района на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан от 25 ноября 2024 года, которым, администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, жалобу администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Абдрахимов Г.А.