Решение № 2-1371/2016 2-82/2017 2-82/2017(2-1371/2016;)~М-1308/2016 М-1308/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-1371/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации



дело № 2 -82 /2017
г. Зима
26 января 2017 года
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Спириной Ф.В., рассмотрев с участием истцов- ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» о взыскании недоначисленной заработной платы,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 обратились в Зиминский городской суд с исками к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» о взыскании недоначисленной и невыплаченной за период с **.**.** по **.**.** заработной платы.

В обоснование заявленных исков указано, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 работают в МБОУ «СОШ № 26» <адрес>.

Из содержания статей 129, 133, 133.1 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 3 статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основаниям для установления повышенной оплаты труда.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового Кодекса РФ).

На основании ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», МРОТ в 2014 году составил 5554 рубля, в связи с чем месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, как следует из статей 146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный ст. 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (ст. 147 ТК РФ), особые климатические условия (ст. 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 136 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях »», предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда(трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.

Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

Согласно трудовому договору № от **.**.**, заключенными между МБОУ «СОШ № 26» и ФИО2, ФИО2 была принята в МБОУ «СОШ № 26» на должность <данные изъяты>, и ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>.

Согласно трудовому договору № от **.**.**, заключенными между МБОУ «СОШ № 26» и ФИО3, ФИО3 была принята в МБОУ «СОШ № 26» на должность <данные изъяты>, и ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>

С ФИО4 заключен трудовой договор № от **.**.**, с ФИО1 - № от **.**.**.

Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30 % районного коэффициента и 30 % северной надбавки должен составлять с 01 июля 2016 года не менее 12000 рублей (7500 + 30 % + 30 %).

За **.**.** недоначисленная заработная плата на 1 ставку составляет <данные изъяты> для ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 соответственно.

За **.**.** недоначисленная заработная плата на 1 ставку составляет <данные изъяты>

За **.**.** недоначисленная заработная плата на 1 ставку составляет <данные изъяты> для ФИО3, ФИО4, ФИО1

Таким образом, недоначисленная заработная плата ФИО2 с **.**.** составляет <данные изъяты>, ФИО3 - <данные изъяты>, ФИО4 - <данные изъяты>, ФИО1 - <данные изъяты>.

Согласно п. 1.6 Устава муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 26» г. Зимы, функции учредителя школы осуществляются администрацией Зиминского городского муниципального образования. В связи с чем, с учетом положений ст. 20 ТК РФ на администрацию Зиминского городского муниципального образования необходимо возложить обязанность по финансированию МБОУ «СОШ № 26» города Зимы для выплаты недоначисленной заработной платы.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 явились. Исковые требования полностью поддерживают.

ФИО2 пояснила что работает <данные изъяты> в школе № 26, в **.**.** была еще по совмещению <данные изъяты> других помещений. Отпускные получала в **.**.**

Истец ФИО3 пояснила, что работает <данные изъяты> в школе, в **.**.** отработала 14 дней. Находилась в отпуске. В **.**.** работала по совмещению <данные изъяты>

Истец ФИО1 пояснила, что помимо основной должности <данные изъяты> помещений в школе № 26, она в **.**.** также совмещала должность <данные изъяты>

Истец ФИО4 пояснила, что помимо основной должности <данные изъяты>, еще подрабатывала <данные изъяты> в школе №26. В **.**.** была на больничном 1 дней, также работала по совмещению <данные изъяты> в **.**.**

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ № 26» ФИО5 в судебное заседание, о котором уведомлена надлежащим образом не явилась, представила заявление от **.**.** о том, что исковые требования не признает, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи, с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, согласно ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2, приказа № от **.**.** следует, что ФИО2 с **.**.** трудоустроена в МБОУ «СОШ № 26» в должности уборщика служебных помещений, с установлением ей оклада - <данные изъяты> надбавки за стаж работы в южных районах Иркутской области - <данные изъяты> районного коэффициента - <данные изъяты>

Как следует из заключенного между МБОУ «СОШ № 26» в лице директора ФИО5 (работодатель) и ФИО2 (работник) трудового договора № от **.**.**, работодатель предоставляет работнику работу по должности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять данную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Согласно п. 4 договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере <данные изъяты> в месяц, а также работнику производятся выплаты компенсационного характера, состоящие из районного коэффициента - 30 %, набавки за работу в южных районах Иркутской области - до 30 %.

Из трудовой книжки ФИО3, приказа № от **.**.** года следует, что ФИО3 с **.**.** трудоустроена в МБОУ «СОШ № 26» в должности уборщика служебных помещений, с установлением ей оклада - <данные изъяты> надбавки за стаж работы в южных районах Иркутской области - <данные изъяты> районного коэффициента - <данные изъяты>

Как следует из заключенного между МБОУ «СОШ № 26» в лице директора ФИО5 (работодатель) и ФИО3 (работник) трудового договора от **.**.**г.., работодатель предоставляет работнику работу по должности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять данную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Согласно п. 4 договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере <данные изъяты> в месяц, а также работнику производятся выплаты компенсационного характера, состоящие из районного коэффициента - 30 %, набавки за работу в южных районах Иркутской области - до 30 %.

Из трудовой книжки ФИО4, приказа № от **.**.** следует, что ФИО3 с **.**.** трудоустроена в МБОУ «СОШ № 26» в должности уборщика служебных помещений, с установлением ей оклада - <данные изъяты> с выплатой надбавки за стаж работы в южных районах Иркутской области - и районного коэффициента.

Как следует из заключенного между МБОУ «СОШ № 26» в лице директора ФИО5 (работодатель) и ФИО4 (работник) трудового договора от **.**.**г. и трудового договора от **.**.**г.., работодатель предоставляет работнику работу по должности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять данную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Согласно п. 4 договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере <данные изъяты> в месяц, а также работнику производятся выплаты компенсационного характера, состоящие из районного коэффициента - 30 %, набавки за работу в южных районах Иркутской области - до 30 %.

Из трудовой книжки ФИО1, приказа № от **.**.**г. следует, что ФИО1 с **.**.**г. трудоустроена в МБОУ «СОШ № 26» в должности уборщика служебных помещений, с установлением ей оклада - <данные изъяты> надбавки за стаж работы в южных районах Иркутской области и районного коэффициента.

Как следует из заключенного между МБОУ «СОШ № 26» в лице директора ФИО5 (работодатель) и ФИО1 (работник) трудового договора от **.**.**г., договора в новой редакции от **.**.**г. работодатель предоставляет работнику работу по должности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять данную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Согласно п. 4 договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата ( должностной оклад ) в размере <данные изъяты> в месяц, а также работнику производятся выплаты компенсационного характера, состоящие из районного коэффициента - 30 %, набавки за работу в южных районах Иркутской области - до 30 %.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) устанавливает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на **.**.** от **.**.** № следует, что для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в иных районах Иркутской области, нежели в районах Крайнего Севера, Иркутской области, размер минимальной заработной платы определен с 01.07.2016 года - 7774 руб., а с 01.10.2016 года - 8259 руб.

С 01.07.2016 года размер минимального размера оплаты труда установлен в размере 7500 руб.

Из расчетных листков за **.**.**, ФИО2 было начислено: <данные изъяты>

ФИО2 начислено в **.**.** без учета доплаты за совмещение должностей- <данные изъяты>

ФИО3 было начислено: за **.**.** - <данные изъяты>

ФИО4 было начислено: за **.**.** <данные изъяты>

ФИО4 Фактически начислено без доплаты за совмещение - <данные изъяты>

В **.**.** начислено без доплаты за совмещение по <данные изъяты>

ФИО1 было начислено: <данные изъяты>

ФИО1 было начислено за <данные изъяты>

Из представленных документов усматривается, что сумма заработной платы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 с включенными в нее районным коэффициентом и процентными набавками не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Указание истцов в обоснование своих доводов на ст. 146 ТК РФ о том, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливается в повышенном размере, является несостоятельным, поскольку в суде было установлено и следует из материалов дела, что в состав ежемесячной заработной платы истцом включена выплата районного коэффициента (30 %) и северный коэффициент, оплата за особые условия труда. Право истцов на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями труда не нарушено.

Таким образом, требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о взыскании с МБОУ «СОШ № 26» недоначисленной суммы заработной платы за период с **.**.** по **.**.**, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 214 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о взыскании недоначисленной заработной платы за период времени с **.**.**г. по **.**.**г., для истца ФИО2 в размере <данные изъяты>, для истца - ФИО3 в размере <данные изъяты>, для истца ФИО4 в размере - <данные изъяты>, для истца ФИО1 в размере - <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Полный текст решения будет изготовлен **.**.**г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения полного текста решения через Зиминский городской суд.

Судья Т.А. Соболева