Решение № 12-14/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-14/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2018 года г. Гдов Псковской области

Судья Гдовского районного суда Псковской области Зубкова С.Г., при секретаре Леонтьевой Е.В.,

рассмотрев жалобу руководителя МОО ФСКА ФИО1 на постановление и.о. Мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 04.05.2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. Мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя МОО ФСКА ФИО1 прекращено производство по административному делу о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководитель МОО ФСКА ФИО1 не согласен с постановлением и.о. Мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении и просит его отменить, дело прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

В обоснование поданной жалобы ФИО1 указал, что вмененное ему административное правонарушение не совершал, поскольку он не является президентом МОО ФСКА. Указал, что его полномочия в соответствии с Уставом МОО ФСКА закончились 22.03.2009 года. Кроме того, заявитель указал, что давно направил заявление в Президиум МОО ФСКА о выходе из членов и учредителей «МОО ФСКА», вместе с тем, суд первой инстанции не дал оценку этому обстоятельству. Суд не установил факт получения ФИО1 извещения о составлении протокола, не указал состав вмененного заявителю административного правонарушения. Кроме того, заявитель указал, что суд не направил ему решения по ходатайству об исключении доказательств по делу.

В судебное заседание руководитель МОО ФСКА ФИО1 не прибыл, о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МИФНС России №1 по Псковской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, Представитель МИФНС России №1 по Псковской области представил письменную позицию по делу, согласно которой МИ ФНС Росии №1 по Псковской области считает постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 29.05.2018 года законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать. ФИО1 воспользовался правом на подачу заявления о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности только в 29.05. 2018 года. До этой даты ФИО1 считался руководителем МОО ФСКА, в связи с чем Инспекцией был правомерно составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, дело проверяется в полном объёме.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административно правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Жалоба на постановление и.о. Мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района направлена в судебный участок в сроки, установленные КоАП РФ для обжалования судебного постановления.

Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностного лица за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде предупреждения или административного штрафа размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций.

Согласно п. 2 ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются организации.

В судебном заседании установлено, что МОО ФСКА не представлен расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года в Межрайонную ИФНС №1 по Псковской области, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 22.01.2018 года, из которого следует, что ФИО1, руководитель МОО ФСКА нарушил установленный законодательством срок предоставления в Межрайонную ИФНС России №1 по Псковской области расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 как руководитель МОО ФСКА извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по факту нарушения сроков предоставления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года по адресу места нахождения МОО ФСКА: <адрес> и по адресу места жительства: <адрес>;

- копией расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, представленного в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ, которая заполнена в соответствии с положениями приказа ФНС ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка заполнения расчета по страховым взносам, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме», из которого следует, что код расчетного периода 21- 1 квартал.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональная общественная организация «Ассоциация Фунакоши Шакотан Карате» зарегистрирована как юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данной выпиской лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является его президент Плескачев Александр Алексеевич.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленная в суд ФИО1 вместе с дополнениями к апелляционной жалобе, по состоянии на 05.06.2018 года в п. 39 содержит информацию о том, что сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (Плескачев Александр Алексеевич) недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем).

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, указанные сведения считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Пунктом 5 ст. 5 данного Закона установлена обязанность юридического лица течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, вносимых в единый государственный реестр юридических лиц, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Изменения в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений внесены на основании заявления ФИО1 от 29.05.2018 года. Доказательств того, что ФИО1 до указанной даты был освобожден с должности президента МОО ФСКА суду не представлено, в единый государственный реестр юридических лиц изменения о руководителе Ассоциации до 29.05.2018 года внесены не были.

Согласно п. 6.12 Устава Межрегиональной общественной организации «Ассоциация Фунакоши Шакотан Карате», предоставленного в суд ФИО1, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по Псковской области 22.03.2004 года, Президент Ассоциации руководит ее деятельностью, представляет Ассоциацию во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, действует без доверенности от имени Ассоциации, подписывает распорядительные документы Ассоциации, подписывает вместе с главным бухгалтером Ассоциации планово-финансовые документы, осуществляет общее руководство деятельностью Ассоциации.

На основании изложенного ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении от 22.01.2018 и вынесения мировым судьей судебного участка №3 Гдовского района постановления по делу об административном правонарушении от 04.05.2018 года являлся, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом МОО ФСКА (президентом), ответственным за своевременное направление расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту регистрации юридического лица.

При указанных обстоятельствах приведенные заявителем доводы о том, что он не является президентом МОО ФСКА и соответственно должностным лицом ответственным за совершение вменяемого ему правонарушения не могут быть приняты судом.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено и.о. Мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя МОО ФСКА ФИО1 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности, поскольку вина лица, привлекаемого к административной ответственности доказана и подтверждается совокупностью доказательств по делу, которым и.о. мирового судьи Судебного участка №3 Гдовского района дал анализ в принятом по делу решении.

Доводы ФИО1 о том, что ему не направлено решение о рассмотрении ходатайства об исключении доказательств по делу об административном правонарушении, судом не принимаются поскольку заявителю направлено итоговое решение по делу от 04.05.2018 года, в котором суд дал правовую оценку представленным доказательствам в том числе на предмет их достоверности и допустимости.

Существенных нарушений требований административного законодательства при рассмотрении дела мировым судьёй не допущено.

Всем представленным доказательствам дана правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Принцип презумпции невиновности в ходе рассмотрения дела мировым судьёй не нарушен.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу руководителя МОО ФСКА ФИО1 на постановление и.о. Мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения, постановление и.о. Мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 04 мая 2018 года – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: С.Г. Зубкова