Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-918/2017 М-918/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-928/2017

<данные изъяты>

№ 2-928/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 04 декабря 2017 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Смольниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-928/2017 по иску ФИО9, выступающего в лице представителя по доверенности ФИО10 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, выступая в лице представителя по доверенности ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального жилого помещения.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что в 1994г. его отец ФИО1, работая в <данные изъяты>, согласно очередности получил разрешение на строительство жилья на многодетную семью: жену и троих детей, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира предоставлялась от отделения <данные изъяты> Ялуторовского района Тюменской области на основании договора социального найма от 27.10.2003г.

Брак между родителями истца в апреле 1994 года был расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ. отец истца ФИО1 умер, не успев зарегистрировать право собственности на выше указанное жилое помещение. Истец в данное жилое помещение вселился законно, так как является родным сыном ФИО1., с которым постоянно проживал в доме до его смерти и по настоящее время проживает в данном жилом доме.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает истец со своей семьей: женой и двумя детьми. Истец ухаживает за жилым помещением и земельным участком, оплачивает все коммунальные услуги, другого жилого помещения у него не имеется.

В марте 2016 году мать истца ФИО2 обратилась в Администрацию Ялуторовского района с заявлением о регистрации в доме супруги истца и его сына, в чем ей было отказано, так как после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 человека станет меньше учетной нормы.

В связи с чем, истец просит признать его членом семьи нанимателя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и обязать Администрацию Ялуторовского района заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что проживает в доме со школьных лет, место жительства не менял. С отцом проживал до самой его смерти, вели с ним общее хозяйство. В настоящее время проживает в доме со своей семьей – женой и двумя детьми, несет бремя содержания жилого дома, другого жилья не имеет.

Представитель истца ФИО9 – ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования своего доверителя поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 64). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Администрации Киевского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и принятии решения в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и с действующим законодательством (л.д. 58, 70, 73). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК признает неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо ФИО12, одновременно законный представитель несовершеннолетних третьих лиц ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 67-69). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК признает неявку третьих лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск ФИО9 подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что 27.10.2003г. между <данные изъяты>, действующей от имени Объединенного муниципального образования Ялуторовский район Тюменской области, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № 343, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, расположенное по адресу: <адрес>, дом №. Сведения о членах семьи нанимателя в договоре отсутствуют (л.д. 61-62).

Указанное жилое помещение имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м., находится в муниципальной собственности Ялуторовского района, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности от 07.07.2017г., выписки из ЕГРН от 12.07.2017г., технического паспорта по состоянию на 23.11.2017г. (л.д. 22-28).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> (л.д. 18).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на момент смерти ФИО1 проживал в доме № по <адрес> и был зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с 15.05.1989г., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью, что подтверждается сообщением Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 26.10.2017г., из которого также следует, что вместе с ФИО1. на день смерти была зарегистрирована ФИО5., которая снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью. В настоящее время по указанному адресу никто не зарегистрирован (л.д. 57).

Из справки МО МВД России «Ялуторовский» от 01.11.2017г. следует, что в настоящее время по указанному адресу проживают ФИО9, ФИО12, ФИО3, и ФИО4 (л.д. 59).

ФИО9 (истец) согласно свидетельству о рождении, является сыном ФИО1 (нанимателя) (л.д. 60).

ФИО12 является женой ФИО9, ФИО3 и ФИО4 – их дети, что следует из свидетельства о заключении брака и свидетельств о рождении детей (л.д. 14-16).

Истец обратился в администрацию Ялуторовского района Тюменской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения – жилого дома № по <адрес>, в чем ему было отказано, поскольку он не является зарегистрированным по указанному адресу и не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 34).

Как следует из материалов дела, истец с 14.07.2001 г. и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Тюменская <адрес>, нанимателем которого по договору социального найма жилого помещения №202 от 25.05.2015г. является ФИО2 (мать истца, брак которой с нанимателем ФИО1 расторгнут 06.04.1994г.), и в котором истец был указан в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 40, 44-45, 57).

Дополнительным соглашением от 25.09.2017г. в п.1.3 указанного договора социального найма жилого помещения внесены изменения, ФИО9 исключен из числа членов семьи нанимателя, проживающего совместно с нанимателем (л.д. 46).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что истца знает с 1985 года, общается с ним, часто был у него дома. Он проживал вместе с отцом по <адрес>, сейчас проживает в этом доме со своей семьей.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что истца знает с 1999 года, он учился вместе с её сыном, а с 2001 года являются соседями, она проживает в доме <адрес>. Истец всё время проживал по <адрес>.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что истца знает с детства, примерно с 1986 года. С конца 1990-х годов истец постоянно проживает по <адрес>, и на момент смерти отца жил с ним.

Положениями ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Учитывая разъяснения подпункта «а» пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении спора применительно к положениям ст.69 ЖК РФ значимыми для правильного рассмотрения данного дела обстоятельствами являются наличие родственных отношений и совместное проживание с нанимателем.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, а также ст. 69 и ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01.03.2005г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснений п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.

Судом установлено, что истец является сыном умершего нанимателя ФИО1., факт вселения истца в спорное жилое помещение и проживание в нём подтвердили свидетели, а также подтверждается предоставленными истцом и исследованными судом договорами на снабжение природным газом населения от 01.11.2006г., на поставку природного газа от 31.10.2007г., энергоснабжения от 21.06.20015г., квитанциями об оплате услуг по поставке газа и за электроэнергию, дневником ученика 11 класса ФИО9, в котором указан адрес проживания: <адрес> (л.д. 29-33, 41-42).

Законность вселения ФИО9 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1 никем не оспаривается, истец совершает действия по содержанию спорного жилого помещения, ответчиком Администрацией Ялуторовского района Тюменской области не оспаривается факт пользования истцом спорным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Ялуторовского района (л.д. 22).

Сведения о зарегистрированных правах истца на какое-либо недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 35).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании его членом семьи нанимателя ФИО1 признании за истцом права пользования жилым домом № по <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, факт отсутствия регистрации истца в спорном жилом помещении не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения и не свидетельствует об отсутствии у него возникновения права пользования жилым помещением, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а в силу требований Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно может быть предоставлено истцу только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (часть 3 указанной статьи).

В силу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

Статья 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Спорное жилое помещение – жилой дом № по <адрес> полностью отвечает требованиям указанной статьи, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 24-28).

Из изложенного следует, что отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от его оформления.

Учитывая, что истец ФИО9 более 20 лет проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, то есть фактически добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что истец в силу статей 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, является нанимателем указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем, на Администрацию Ялуторовского района должна быть возложена обязанность по заключению с истцом договора социального найма данного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО13 Мингалеевича, выступающего в лице представителя по доверенности ФИО10 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального жилого помещения – удовлетворить в полном объёме.

Признать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, членом семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>.

Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право пользования изолированным жилым помещением – домом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>.

Обязать Администрацию Ялуторовского района Тюменской области заключить с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, договор социального найма изолированного жилого помещения – дома №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.