Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-928/2017

Дело № 2-928/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 18 октября 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, УПФ). Свои требования мотивировала тем, что ... она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой 25 летнего стажа педагогической деятельности. ... коллегиальным решением ГУ – отдела Пенсионного фонда РФ в ... ТО истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и зачете в специальный стаж периода работы в Автономной некоммерческой организации «...» с ... по ..., в том числе курсы повышения квалификации с ... по .... Истец с решением не согласилась, считает, что указанные периоды должны быть включены в её страховой стаж. По доводам, изложенным в заявлении, истец просит суд: обязать ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в ... засчитать в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды с ... по ... в качестве воспитателя АНО «...», в том числе, курсы повышения квалификации с ... по .... Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «400 «О страховых пенсиях» от ... как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста, со дня её обращения ... в ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в ...

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования. Просила признать решение от ... ... ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) незаконным в части исключения из специального стажа периода работы с ... по ... в качестве воспитателя АНО «...» и курсы повышения квалификации с ... по .... Обязать ответчика включить в стаж период работы с ... по ... в качестве воспитателя АНО «...», а также куры повышения квалификации с ... по ... и назначить пенсию, с даты подачи заявления .... Просила удовлетворить уточненные требования по доводам искового заявления.

Представитель ФИО3 иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм. от 23.05.2016) «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании частей 2, 3 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Пунктом «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено применение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список, Правила).

По Списку и Правилам работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах, яслях - садах (садах-яслях), детских яслях засчитывается в педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

По Списку и Правилам (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах, яслях - садах (садах-яслях), детских яслях засчитывается в педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На момент возникновения спорных правоотношений действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, ... ФИО2 обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Своим решением ГУ-отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... от ... отказало в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа (л.д. 72)

Согласно протакола заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ... от ..., ответчик отказал в зачете в специальный трудовой стаж согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы в Автономной некоммерческой организации «...» в должности воспитателя с ... по ..., в том числе курсы повышения квалификации с ... по .... Засчитал в специальный трудовой стаж ... года ... месяца ... дня (л.д.73-77).

Истицей оспаривается вышеуказанное решение ответчика в части отказа в зачете в её специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в Автономной некоммерческой организации «...» в должности воспитателя с ... по ..., в том числе курсы повышения квалификации с ... по ..., и в части отказа в назначении ей с ... досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд считает решение ответчика в этой части незаконным по нижеследующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (копией трудовой книжки, справкой Автономного дошкольного образовательного учреждения «... Юргинского муниципального района от ..., справкой о реорганизации и преобразованиях учреждения (организации), копиями приказов, копией пенсионного дела) истец ФИО2 с ... назначена учителем начальных классов в ... начальную школу, приказ ... от ... (запись ...); уволена ... по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), приказ ... от ... (запись ...); ... запись ... от ... считать не действительной, приказ ... от ... (запись ...); ... уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком, приказ ... от ... (запись ...); с ... принята воспитателем ... вспомогательной школы-интерната временно на период декретного отпуска, приказ ... от ... (запись ...); ... на основании постановления Правительства РФ от ... ... и Письма Министернства общего профессионалшьного образования РФ от ... ... считать полным наименованием государствеенного образовательного учреждения следующее «... (коррекционная) школа-интернат, приказ ... от ... (запись ...); ... на основании Постановления администрации ОМО ... считать полным наименованием: Муниципальное специальное (корр) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «... (корр) школа-интернат», Постановление ...П от ... (запись ...); ... присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель, приказ ... от ... (запись ...); ... уволена в соответсмтвии с п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собствкенному желанию), приказ ... от ... (запись ...); ... принята воспитателем в АНО ... д/сад ЦДО, приказ ...-лс от ... (запись ...); ... уволена переводом в Автономное учреждение «...» по ст. 77 п.5 ТК РФ, приказ ...-лс от ... (запись ...); ... Автономное учреждение «...», принята переводом в должности воспитателя, приказ от ... (запись ...); ... Автономное учреждение «...» переименован в автономное дошкольное образовательное учреждение «...», Постановление адмиистрации ... муниципального района, приказ от ... ...-п (запись ...); ... присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель, приказ от ... ...-к (запимсь ...); ... присвоена высшая квалификационная категория по должности воспитатель, приказ ...-лс от ... (запись ...). Работает в должности воспитателя по настоящее время (л.д. 13-18,23-25,37-41,71-130).

Таким образом, стаж работы воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях без учета периода работы ФИО2 в АНО ... д/сад ЦДО на период её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ... составил ... года ... мес. ... дня. В судебном заседании истцом этот стаж не оспаривался.

С учетом стажа работы ФИО2 в должности воспитателя в АНО ... д/сад ЦДО с ... по ... – ... год ... месяцев ... день педагогический стаж истца составлял на день обращения к ответчику с заявлением ... лет ... мес. ... дней. В судебном заседании представителем ответчика К.О. данное обстоятельство не оспаривалось.

Законодатель в действующем пенсионном обеспечении не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа работу в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Так же ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно части 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1, 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1). Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2). Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3).

Аналогичные организационно-правовые формы некоммерческих организаций содержаться и в параграфе 5 «Некоммерческие организации» раздела 1 «Общие положения» ГК РФ.

Таким образом, учреждение является организационно-правовой формой некоммерческой организации, равно как и автономная некоммерческая организация является организационно-правовой формой некоммерческой организации.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об образовании в Российской Федерации» систему образования в Российской Федерации представляет, в том числе, сеть образовательных учреждений и научных организаций, а также государственных и негосударственных образовательных организаций. Государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Следовательно, образовательные учреждения для детей всех форм собственности и автономные некоммерческие образовательные организации для детей независимо от формы собственности входят в систему образования.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 17 вышеназванного постановления, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19-21 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно устава автономного дошкольного образовательного учреждения «Юргинский детский сад Юргинского муниципального района» (л.д. 46-66), предметом деятельности учреждения является реализация гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Основные цели деятельности учреждения формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение укрепление здоровья детей дошкольного возраста; разносторонние развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей.

Из показаний свидетеля Т.Л. в судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в детском саду с ... года, по настоящее время. Детский сад менял свое наименование, однако изменений ни каких не происходило они, как работали раньше, так и работают сейчас.

Судом установлено, что должностные обязанности истца во все периоды ее работы были одни и те же. Таким образом, после изменения организационно-правовой формы и формы собственности ... детского сада изменений в условиях и характере профессиональной деятельности истца, не произошло. В автономной некоммерческой организации ... д/сад ЦДО истец занималась воспитанием, обучением, уходом, присмотром и оздоровлением детей раннего и дошкольного возраста.

Правовая позиция Конституционного суда, изложенная в постановлении Конституционного суда № 11-П, применима и к спорному правоотношению сторон.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ организационная правовая форма, равно как и форма собственности не могут служить достаточными основаниями для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в негосударственных и образовательных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях. В чьем ведении находятся эти организации, в какой организационно-правовой форме они созданы и кому принадлежит закрепленное за ними имущество, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей – автономных некоммерческих образовательных организаций для детей.

Сохранив для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях либо негосударственных организациях для детей, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств. Это порождает такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение, и тем самым нарушает предписания части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 39, части 2 и 3 статьи 55 Конституции РФ, а также не согласуются с ее статьями 8 (часть 2), 35 (часть1) и 37 (часть3) Конституции РФ.

Отсюда следует, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в автономных некоммерческих образовательных организациях для детей, при наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных организациях, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности определенной в подпункте 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд признает незаконным решение ответчика в части исключения из стажа педагогической деятельности истца период работы в должности воспитателя с ... по ... в АНО ... д/сад ЦДО. Указанный период должен быть включен ответчиком в специальный стаж ФИО2, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных в материалы дела справки, копий приказа (л.д. 23,38), судом установлено, что ФИО2 действительно в период с ... по ... была освобождена от работы с детьми и направлена на курсовую подготовку в ТОГИРРО, которая проводилась на базе методического кабинета, отдела образования администрации ... муниципального района.

В соответствии с ч.4, 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в период её работы в АНО «...» с ... по ... годы работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 42-45).

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанный период осуществлялось по направлению работодателя, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, такое обучение непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанный период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, этот период следует расценивать как деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, период нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности.

Подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика назначить ей льготную пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ-№400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения истицы к ответчику с заявлением ..., её специальный трудовой стаж с учетом периода работы в должности воспитателя в АНО «...», составил ... лет ... месяцев ... дней.

Учитывая, что на день обращения у истца возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчик обязан назначить ФИО2 пенсию со дня обращения за указанной пенсией, а именно с ....

Из представленных уведомления о снятии с учета Российской организации в налоговом органе от ..., выписок их ЕГРЮЛ от ..., следует, что деятельность ГУ –отдел пенсионного фонда Российской Федерации в ... прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (л.д. 138,139,140).

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) незаконным в части исключения из специального стажа периода работы с ... по ... в должности воспитателя АНО «... сад – Центр дошкольного образования», в том числе курсы повышения квалификации с ... по ....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», период работы в должности воспитателя в качестве воспитателя АНО «...» ... по ..., в том числе курсы повышения квалификации с ... по ....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) назначить ФИО2 с ... страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО1

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года.