Решение № 2-143/2018 2-143/2018 ~ М-133/2018 М-133/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-143/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Столбовой А.Н., рассмотрев в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации Николо-Барнуковского сельского совета Сосновоборского района к Администрации Сосновоборского района Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николо-Барнуковского сельского совета Сосновоборского района к Администрации Сосновоборского района Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование своего иска ссылается на то, что на территории Николо-Барнуковского сельсовета расположен бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры недвижимое имущество- сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления, протяженностью 3907 м, год завершения строительства -2008г, расположенный по адресу: <...> Молодежная, Школьная, Лесная. Собственник данного сооружения неизвестен. Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Кроме того, отсутствие технического обслуживания объекта газового хозяйства специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования. Обратиться в Управление Росреестра по Пензенской области с вопросом постановки на государственный кадастровый учет данного сооружения и постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества не представляется возможным, так как не имеется правоустанавливающих документов, в связи с чем в постановке на учет отказано. На данный объект отсутствует проектная документация, предоставить ее в органы Росреестра не представляется возможным, так как она утрачена. Разработанная проектная документация на объект в администрации Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области не сохранилась, восстановить ее не представляется возможным. В распоряжении ОАО « Кузнецкмежрайгаз» проектной документации и акта ввода указанного объекта недвижимости в эксплуатацию не имеется. В соответствии с уведомлением кадастрового инженера ООО «ОК Эксперт Плюс» спорный газопровод находится на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № №. Поэтому администрация привлекает в качестве ответчиков собственников и правообладателей данных земельных участков. В отношении земельного участка с кадастровым № сведения о собственнике или правообладателе отсутствуют. На основании вышеизложенного просит признать право муниципальной собственности на указанный газопровод.

В судебном заседании представитель Администрации Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области - и.о. главы администрации ФИО8 поддержал заявленные требования и просил признать право собственности за муниципальным образованием «Николо-Барнуковский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области» на бесхозяйный объект - газопровод низкого давления протяженностью 3907 м, год завершения строительства -2008, расположенный по адресу: <...> Молодежная, Школьная, Лесная.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях по тем основаниям, что во исполнение требований Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года истец, установив на территории муниципального образования наличие объекта коммунальной инфраструктуры - газопровода низкого давления, предприняло меры к постановке данного объекта на государственный кадастровый учет, а также на учет в качестве бесхозяйного объекта. При этом было установлено, что проектная документация на данный объект не сохранилась, разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрацией Сосновоборского района не выдавалось. Газопровод расположен на земельных участках, принадлежащих на праве собственности ответчикам и на участках, государственная собственность в отношении которых не разграничена. В ином порядке установить право собственности на данный объект недвижимого имущества не представляется возможным. Просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик- Администрация Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, в материалах дела содержатся сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. В письменном отзыве на исковое заявление Администрация выразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, в письменных отзывах выразили согласие с заявленными исковыми требованиями.

Третье лицо - АО « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явилось, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участи его представителя, при разрешении вопроса полагается на усмотрение суда.

Третье лицо - ОАО « Кузнецкмежрайгаз» в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия своего представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории, является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Законом Пензенской области от 16.10.2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» указанный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями Пензенской области.

В соответствии с п.4 ч.1.1 ст.4 Устава Николо-Барнуковского сельского совета к вопросам местного значения относится организация в границах Николо-Барнуковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

Статья 218 ГК РФ предусматривает основания приобретения права собственности, в частности, в силу п.3 данной нормы лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из представленных материалов следует, что собственник недвижимого имущества -сооружение трубопроводного транспорта - газопровода низкого давления протяженностью 3907 м, год завершения строительства- 2008, расположенного по адресу: <...> Молодежная, Школьная, Лесная неизвестен.

Согласно информации, полученной из Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области № 01/2722 от 13.06.2017 года, объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 3907 м в селе Сюзюмское Сосновоборского района в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует.

По сообщениям Департамента государственного имущества Пензенской области №23-1660-4 от 26.04.2017 года сведения о вышеназванном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учтены.

Администрация Сосновоборского района Пензенской области также сообщила об отсутствии вышеуказанного объекта недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Сосновоборского района.

По сообщению АО « Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» № 71 от 04.04.2017 года сведения о регистрации прав на объект недвижимого имущества- газопровод низкого давления протяженностью 3907 м, расположенный в селе Сюзюмское Сосновоборского района в архиве БТИ отсутствуют.

Согласно подготовленному техническому плану в отношении спорного газопровода, он расположен на следующих земельных участках: с кадастровыми номерами №, №, №, собственниками которых являются ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 и на земельном участке с кадастровым №, собственник или правообладатель которого отсутствует.

Поскольку отсутствие собственника объекта коммунальной инфраструктуры и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации и может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования, учитывая мнение ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 собственников земельных участков, по территории которых проходит газопровод низкого давления, отсутствие возражений Администрации Сосновоборского района относительно нахождения спорного объекта недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым №, суд считает, что признание за муниципальным образованием сельского поселения «Николо-Барнуковский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта -газопровод низкого давления с.Сюзюмский Сосновоборского района Пензенской области протяженностью 3907 м, год завершения строительства - 2008 год, будет отвечать требованиям действующего законодательства о безопасности газовых сетей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Николо-Барнуковского сельского совета Сосновоборского района к Администрации Сосновоборского района Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Николо-Барнуковский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество- газопровод низкого давления протяженностью 3907 м, год завершения строительства - 2008 год., находящийся в с. Сюзюмское Сосновоборского района Пензенской области на улицах Зеленая, Молодежная, Школьная, Лесная.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Т.Неверова.