Решение № 12-28/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-28/2025

38RS0017-01-2025-000428-18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Рычкова Н.С., рассмотрев дело № 12-28/2025 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «М-Транс» на постановление номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «М-Транс», вынесенное дата обезличена старшим государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 номер обезличен от дата обезличена юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «М-Транс» (далее - ООО «М-Транс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе ООО «М-Транс» просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и малозначительностью совершенного административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывают, что бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством марки номер обезличен номер обезличен, государственный регистрационный знак номер обезличен с дата обезличена в соответствии с договором безвозмездного пользования номер обезличен от дата обезличена и актом передачи бортового устройства от дата обезличена дата обезличена в <данные изъяты> часов функционировало. дата обезличена в <данные изъяты> часов произведено списание платы за движение транспортного средства марки номер обезличен, государственный регистрационный знак номер обезличен по адресу: <адрес обезличен>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес обезличен><адрес обезличен>. Данные обстоятельства ставят под сомнения достоверность результатов фиксации правонарушения, отраженных в обжалуемом постановлении. В подтверждении доводов жалобы представлены: детализация движения транспортных средств и детализация операций по расчетной записи с личного кабинета в ООО «РТИТС»

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью «М-Транс» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.

В судебное заседание старший государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно п. 12 вышеуказанных Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из обжалуемого постановления номер обезличен от дата обезличена, принятого старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, ООО «М-Транс» признано виновным в том, что дата обезличена в <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен>, собственник (владелец) транспортного средства марки «номер обезличен», государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве оплаты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «М-Транс», ИНН номер обезличен, ОГРН номер обезличен, юридический адрес: <адрес обезличен>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, свидетельство о поверке № номер обезличен, поверка действительна до дата обезличена, на котором изображен автомобиль марки номер обезличен, государственный регистрационный знак номер обезличен.

Таким образом, действия ООО «М-Транс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы ООО «М-Транс» о том, что в момент фиксации административного правонарушения, дата обезличена в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес обезличен>, транспортное средство марки «номер обезличен номер обезличен государственный регистрационный знак номер обезличен, собственником которого является ООО «М-Транс», двигалось с внесением платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что плата за спорный промежуток времени внесена своевременно, нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

Так, из детализации движения транспортных средств, предоставленной заявителем, владелец ТС ООО «М-Транс», дочерняя расчетная запись по предоставлению отсрочки по внесению платы номер обезличен за период с дата обезличена по дата обезличена следует, что в период с дата обезличена <данные изъяты> часов по дата обезличена <данные изъяты> часов, транспортное средство, государственный регистрационный знак номер обезличен, номер бортового устройства номер обезличен, двигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения номер обезличен; путь, пройденный ТС, составляет - номер обезличен км; координаты выезда на тарифицируемый участок: широта номер обезличен, долгота номер обезличен; координаты съезда с тарифицируемого участка широта номер обезличен, долгота номер обезличен

Вместе с тем, согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зафиксировано транспортное средство марки «номер обезличен номер обезличен», государственный регистрационный знак номер обезличен в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <данные изъяты> секунд (моск.) на автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес обезличен>, широта номер обезличен, долгота номер обезличен

Таким образом, сведения, указанные в фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе касаемо координат въезда на тарифицируемый участок и съезда с него, отличаются от сведений, указанных в детализации движения транспортного средства, предоставленной заявителем.

Достоверность показаний специального технического средства у суда сомнений не вызывает.

Отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ООО «М-Транс» дата обезличена в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <данные изъяты> секунд

на автомобильной дороге <адрес обезличен>, широта номер обезличен долгота номер обезличен подтверждается и детализацией операций по расчетной записи по бортовому устройству, предоставленной заявителем в обоснование доводов жалобы.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо - старший государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пришел к обоснованному выводу о виновности юридического ООО «М-Транс» в совершении указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы о возможности применения в данном случае положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания данного административного правонарушения малозначительным также являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, обстоятельства его совершения, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО «М-Транс» к административной ответственности соблюдены, обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.

Административное наказание назначено ООО «М-Транс» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 номер обезличен от дата обезличена о признании юридического лица общества с ограниченной ответственностью «М-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Рычкова