Решение № 12-246/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-246/2018

Дело __


Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2018г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Дурасовой Я.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Сириус А» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное xx.xx.xxxx. (резолютивная часть объявлена xx.xx.xxxx.) мировым судьей 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска,

У С Т А Н О В И Л:

xx.xx.xxxx. (резолютивная часть объявлена xx.xx.xxxx.) постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска ООО «Сириус А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Сириус А» обратилось в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи от xx.xx.xxxx. (резолютивная часть объявлена xx.xx.xxxx.) отменить.

В жалобе ссылается на то, что отчет о реализации входного билета на сеанс 21:50 xx.xx.xxxx. на х/ф «Движение вверх» был передан в систему ЕАИС с опозданием в результате сбоя в работе сервера подрядной организации ООО «АртСайнсДистрибьюшн», привлеченной непосредственно для ведения деятельности по передаче информации в систему ЕАИС о произведенном кинопоказе.

По факту устранения технических неисправностей отчет об указанном сеансе кинопоказа был передан в систему ЕАИС. Указанный отчет представлен в материалы дела территориальным органом Министерства культуры РФ.

ООО «Сириус А» является субъектом малого предпринимательства и вынесение административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. и более приведет к банкротству общества.

Ссылаясь на ст. 2.9 КоАП РФ, малозначительность административного правонарушения, просит отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание представитель ООО «Сириус А» не явился, извещен (л.д. 93).

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующим выводам.

Копия обжалуемого постановления получена представителем ООО «Сириус А» xx.xx.xxxx. (справочный лист), жалоба подана с учетом выходных дней xx.xx.xxxx., в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для рассмотрения жалобы не имеется.

Часть первая статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализациивсех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», демонстратором фильма является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности и который использовался при проведении показов фильма в кинозале.

В соответствии с п. 4 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы о показах фильмов в кинозалах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 __ демонстратор фильмов предоставляет в единую информационную систему информацию о каждом проданном билете на киносеанс, которая содержит: а) название демонстратора фильма; б) название киносеанса: в) название фильма (фильмов), входящего в этот киносеанс; г) номер прокатного удостоверения демонстрируемого фильма; д) название (или номер) кинозала (если используется более 1 кинозала); е) дату и время начала киносеанса; ж) номер места; з) номер ряда; и) цену продажи билета; к) сведения о скидке на билет (при наличии).

Согласно п. 7 Правил демонстратор фильмов предоставляет информацию оператору единой информационной системы в автоматическом режиме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оборудования, протокола обмена данными, программно-аппаратных средств (включая систему автоматизированной продажи билетов), отвечающих требованиям, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил установлено, что информация, предоставляемая в соответствии с п. 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

Согласно п. 11 Правил, демонстратор фильмов вправе предоставлять информацию оператору единой информационной системы самостоятельно или через третьих лиц в соответствии с договором оказания услуг. Ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде несет демонстратор фильмов.

Пунктом 12 Правил установлена обязанность демонстратора фильмов при невозможности передачи информации по независящим от него причинам поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что информация, предоставляемая в соответствии с п.4 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы о показах фильмов в кинозалах, должна была быть передана ООО «Сириус А» как демонстратором фильмов оператору ЕАИС не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

В случае невозможности передачи информации по независящим от демонстратора фильмов причинам, последний обязан поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу.

xx.xx.xxxx. старшим государственным инспектором Новосибирского территориального отдела Управления Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении __ по факту непредставления демонстратором фильма – ООО «Сириус А» информации о проданном xx.xx.xxxx. билете __ на показ фильма «Движение вверх» (время сеанса 21:50, зал красный, ряд 5 место 1, цена 200 руб.) в кинозале кинотеатра «Планета Кино», расположенного по адресу: <...>.

Постановлением председателя Заельцовского районного суда г. Новосибирска в период с xx.xx.xxxx. исполнение обязанностей по рассмотрению дел 5 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска было возложено на мирового судью 1 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска.

xx.xx.xxxx. мировым судьей 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска вынесено постановление, которым ООО «Сириус А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ФИО2 не представил информацию в Единую автоматизированную информационную систему о показах фильмов в кинозалах. В связи с чем действия ООО «Сириус А» квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx.; письмом Министерства культуры Российской Федерации от xx.xx.xxxx __ письмом Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии от xx.xx.xxxx. __ билетом на сеанс фильма в кинотеатре «Планета Кино» на сеанс в 21.50 час. xx.xx.xxxx, ряд 5 место 1, цена 200 руб., списка демонстраторов, не представивших данные в ЕАИС о проданных билетах и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Сириус А» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 19.7.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ООО «Сириус А» о том, что отчет о реализации входного билета на сеанс 21:50 xx.xx.xxxx. на х/ф «Движение вверх» был передан в систему ЕАИС с опозданием в результате сбоя в работе сервера подрядной организации ООО «АртСайнсДистрибьюшн», привлеченной непосредственно для ведения деятельности по передаче информации в систему ЕАИС о произведенном кинопоказе, не могут быть приняты, поскольку исходя из Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы о показах фильмов в кинозалах, демонстратор фильмов – ООО «Сириус А» был обязан при невозможности передачи информации по независящим от него причинам поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу.

Однако, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Сириус А» сообщило оператору ЕАИС о невозможности передачи информации, как и о направлении информацию в течение 1 часа после устранения сбоя в работе сервера.

Исходя из изложенного ООО «Сириус А» правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.7. КоАП РФ.

По существу, доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Далее, совершенное ООО «Сириус А»деяние не является малозначительным.

Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 __ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

На основании изложенного, учитывая объект посягательства, то, что состав административного правонарушения является формальным, данное правонарушение не является малозначительным.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принципов соразмерности и справедливости наказания содеянному.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирскаот xx.xx.xxxx. (резолютивная часть объявлена 17.08.2018г.) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сириус А» к административной ответственностипо части 1 статьи 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сириус А» без удовлетворения.

Судья /подпись/ Пащенко Т.А.

Подлинное решение находится в материалах дела __ районного суд г. Новосибирска (__ мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска).