Решение № 12-286/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-286/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сочи 27 мая 2019 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1 (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 20, кабинет №), рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, материалы дела об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по КК и РА ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района гор. Сочи № от 08.04.2019 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении МУП города Сочи «Водоканал»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района гор. Сочи № от 08.04.2019 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении МУП города Сочи «Водоканал».

Государственный инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по КК и РА ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи № от 08.04.2019 года и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель также просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи указанной жалобы ввиду уважительности причин ее пропуска.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Судья признал причины пропуска подачи жалобы государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по КК и РА ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района гор. Сочи № от 08.04.2019 года уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

На рассмотрение дела Межрегионального управления Росприроднадзора по КК и РА. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела, ходатайств не поступало. В связи с чем, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель МУП города Сочи «Водоканал», просила суд жалобу не удовлетворять.

Выслушав доводы лица участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении №10-36указано, что в период времени с 04.01.2019 года по 05.03.2019 года МУП города Сочи «Водоканал» не уплатило административный штраф в сумме 60.000 рублей в шестидесятидневный срок, предусмотренный законодательством, наложенный на предприятие постановлением Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю № 10-18-386- Ф-2 от 24.12.2018 года.

В соответствии с п.1.1 ст. 29.9 КоАП, при рассмотрении дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5. КоАП, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 п. 2 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство должно подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования указанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», наступает за неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 4.8 КРФобАП, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как установлено судом второй инстанции, из вышеуказанного следует, что постановление Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю №-Ф-2 от 24.12.2018 года вступило в законную силу 09.01.2019 года.

Согласно платежного поручения № от 06.03.2019г., МУП города Сочи «Водоканал» штраф в размере 60 000 руб. был оплачен на указанный в квитанции счет, в период до окончания срока, предусмотренного ст. 32.2 КРФобАП. Следовательно имеются основания полагать, что состав административного правонарушения отсутствует.

Мировым судьей, верно установлен факт вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в нерабочий или праздничный день, тем самым днем вступления в силу соответствующего постановления считается следующий за ним рабочий день.

Вместе с тем, суд второй инстанции указывает принять во внимание положения ч. 1 ст. 31.1 КРФобАП, где указано, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, в том числе после истечения срока, установленного в ст.30.3КРФобАП, для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. А согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФобАП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Однако, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по истечении течение десяти суток - окончание срока, исчисляемого сутками, приходится на нерабочий день, тем самым подача жалобы лицом в отношении которого ведется производство по делу, с соблюдением его прав установленных законом, возможна на следующий за ним рабочий день, то есть в данном случае 09.01.2019г.

С учетом вышеизложенных доводов и норм права, суд второй инстанции относится критически к доводам жалобы, а положения ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП указывают на шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, когда как согласно ч. 3 ст. 4.8 КРФоБАП срок исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Остальные доводы заявителя указанные в жалобе, суд второй инстанции находит надуманными, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, при этом суд считает они направлены на переоценку собранных по делу доказательства, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №101 Центрального района гор. Сочи №5-№ от 08.04.2019 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении МУП города Сочи «Водоканал», было вынесено с учетом имеющихся доказательств по делу, исходя из конкретных обстоятельств административного правонарушения. Рассмотрение дела было проведено в полном соответствии с требованиями закона и постановление составлено без процессуальных нарушений, то есть оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №101 Центрального района гор. Сочи № от 08.04.2019 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КРФобАП, в отношении МУП города Сочи «Водоканал» – оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по КК и РА ФИО2 - без удовлетворения.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.13 КоАП РФ.

Судья: