Постановление № 5-11/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело№5-11/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении город Карачаевск 11 февраля 2020 года Судья Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Долаев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Туркменистана ФИО3 ФИО9 (дата обезличена) года рождения, место рождения Республики Туркменистана, имеющей на иждивении сына, (дата обезличена) года рождения установил: Согласно протокола об административном правонарушении за №063027/140 составленного старшим УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Карачаевский», лейтенантом полиции ФИО1 от (дата обезличена), (дата обезличена) в 12 часов 40 минут в (адрес обезличен) был выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданкой Республики Туркменистана ФИО3 ФИО10, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании ФИО3 ФИО11 вину в совершении инкриминированного административного правонарушения признала, пояснила, что она обучалась в КЧГУ им. У.Д. Алиева в последствии находилась на излечении в связи с беременностью, (дата обезличена) родила сына Мухаммет, отцом которого является гражданин Республики Туркменистана ФИО2 ФИО12,с в связи с чем не смогла по истечении срока пребывания выехать из Российской Федерации и просрочила установленный законом срок пребывания в Российской Федерации, пояснив, что она готова выехать самостоятельно на родину с новорожденным ребенком. Выслушав лица привлекаемую к административной ответственности, изучив материалы дела, суд признает установленным факт нарушения гражданкой Республики Туркменистана ФИО3 ФИО13 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из территории РФ, по истечении установленного срока пребывания, то есть совершение административного правонарушении, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается данными суду пояснениями ФИО3 ФИО15, согласующимися с материалами дела, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, Паспортом на имя гражданки Республики Туркменистана ФИО3 ФИО14 от (дата обезличена) №А0504755, в которой содержится отметка о въезде на территорию РФ 28.07.20168 года, визой на №23 3218982 от 02.07.2016 года. По делу не установлено обстоятельств свидетельствующих о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при его доставлении в отдел полиции, о чем свидетельствуют пояснения административного задержанного, а также учиненные им в протоколе об административном правонарушении и протоколе задержания подписи, согласно которым ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Приведенные установленные по делу судом обстоятельства бесспорно свидетельствуют о совершении ФИО3 инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП – нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает что согласно справки проверки по учетам правонарушений, по данным ИЦ МВД РФ по КЧР, привлеченной к административной, уголовной ответственности не значится. Также в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя ее семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание виновной обстоятельств и наличие по делу обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд признает в соответствии со 4.2 ч.1 п.1 и п.10 К РФ об АП раскаяние в содеянном, а также наличие на ее иждивении малолетнего ребенка. Разрешая вопрос о применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая данные о личности ФИО3 имеющей на иждивении новорожденного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которого не составлено актовая запись о рождении и не получено свидетельство о рождении из ЗАГСа, исходя из требований ст.3.1, 3.2, 3.3., 3.10 КоАП РФ, суд находит возможным назначить наказание за совершенное правонарушение ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа, с административным выдворением в порядке самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановил: Гражданку Республики Туркменистана ФИО3 ФИО16, (дата обезличена) года рождения, уроженки Республики Туркменистана признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда,

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа Отделение НБ Карачаево-Черкесская Республика; получатель платежа - МО МВД России "Карачаевский" по Карачаево-Черкесской Республике; (номер обезличен).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Долаев

Дело№5-11/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении город Карачаевск 11 февраля 2020 года Судья Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Долаев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Туркменистана ФИО3 ФИО9 (дата обезличена) года рождения, место рождения Республики Туркменистана, имеющей на иждивении сына, (дата обезличена) года рождения установил: Согласно протокола об административном правонарушении за №063027/140 составленного старшим УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Карачаевский», лейтенантом полиции ФИО1 от (дата обезличена), (дата обезличена) в 12 часов 40 минут в (адрес обезличен) был выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданкой Республики Туркменистана ФИО3 ФИО10, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании ФИО3 ФИО11 вину в совершении инкриминированного административного правонарушения признала, пояснила, что она обучалась в КЧГУ им. У.Д. Алиева в последствии находилась на излечении в связи с беременностью, (дата обезличена) родила сына Мухаммет, отцом которого является гражданин Республики Туркменистана ФИО2 ФИО12,с в связи с чем не смогла по истечении срока пребывания выехать из Российской Федерации и просрочила установленный законом срок пребывания в Российской Федерации, пояснив, что она готова выехать самостоятельно на родину с новорожденным ребенком. Выслушав лица привлекаемую к административной ответственности, изучив материалы дела, суд признает установленным факт нарушения гражданкой Республики Туркменистана ФИО3 ФИО13 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из территории РФ, по истечении установленного срока пребывания, то есть совершение административного правонарушении, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается данными суду пояснениями ФИО3 ФИО15, согласующимися с материалами дела, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, Паспортом на имя гражданки Республики Туркменистана ФИО3 ФИО14 от (дата обезличена) №А0504755, в которой содержится отметка о въезде на территорию РФ 28.07.20168 года, визой на №23 3218982 от 02.07.2016 года. По делу не установлено обстоятельств свидетельствующих о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при его доставлении в отдел полиции, о чем свидетельствуют пояснения административного задержанного, а также учиненные им в протоколе об административном правонарушении и протоколе задержания подписи, согласно которым ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Приведенные установленные по делу судом обстоятельства бесспорно свидетельствуют о совершении ФИО3 инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП – нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает что согласно справки проверки по учетам правонарушений, по данным ИЦ МВД РФ по КЧР, привлеченной к административной, уголовной ответственности не значится. Также в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя ее семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание виновной обстоятельств и наличие по делу обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд признает в соответствии со 4.2 ч.1 п.1 и п.10 К РФ об АП раскаяние в содеянном, а также наличие на ее иждивении малолетнего ребенка. Разрешая вопрос о применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая данные о личности ФИО3 имеющей на иждивении новорожденного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которого не составлено актовая запись о рождении и не получено свидетельство о рождении из ЗАГСа, исходя из требований ст.3.1, 3.2, 3.3., 3.10 КоАП РФ, суд находит возможным назначить наказание за совершенное правонарушение ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа, с административным выдворением в порядке самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановил: Гражданку Республики Туркменистана ФИО3 ФИО16, (дата обезличена) года рождения, уроженки Республики Туркменистана признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда,

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа Отделение НБ Карачаево-Черкесская Республика; получатель платежа - МО МВД России "Карачаевский" по Карачаево-Черкесской Республике; (номер обезличен).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Долаев

1версия для печати