Решение № 12-403/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 12-403/2023

Судья Выбойщик Т.А. дело № 12-403/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 03 ноября 2023 года

Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по ордеру – адвоката Кирина А.С., действующего в интересах ФИО1, на постановление судьи Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 17 октября 2023 года, которым

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области,

установила:

Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.10.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (л.д. 19-20).

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник по ордеру – адвокат Кирин А.С., действующий в интересах ФИО1, просит постановление районного суда отменить, материалы дела вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что материалы дела не содержат заявления ФИО1 об отказе от услуг переводчика, а также о желании давать объяснения на русском языке; подписка, имеющаяся в материалах дела, о разъяснении прав ФИО1 не свидетельствует о том, что ФИО1 была предоставлена возможность воспользоваться этими правами; в действиях ФИО1 отсутствует событие вмененного административного правонарушения; материалы дела не содержат доказательств правомочности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении; в постановлении суда неверно указан адрес проживания ФИО1 и его семейное положение (л.д. 24-25).

В настоящее время ФИО1 находится в ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области, извещение о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащее.

В судебном заседании защитник по ордеру – адвокат Кирин А.С., действующий в интересах ФИО1, поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав участника судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и правильно установлено судом первой инстанции, что 16.10.2023 в 16 часов 10 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с 20.03.2023 до 16.06.2023 и повторно въехал в Российскую Федерацию 24.08.2023, таким образом, по истечении 90 суток уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом 23 № 3821471 от 16.10.2023 об административном правонарушении (л.д. 1), протоколом об административном задержании (л.д. 13), рапортом (л.д. 2), объяснениями (л.д. 3), сведения ФМС АС ЦБДУИГ (л.д. 4-8) и другими материалами дела, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенные статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В постановлении судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Довод жалобы о том, что ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, плохо владеет русским языком, однако, ему не было предоставлено право воспользоваться услугами переводчика, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995, в части 2 статьи 26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы, а также в соответствии с положениями части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы и выступать на родном языке или другом языке, которым владеют, а также пользоваться услугами переводчика.

С учетом конституционного права каждого на свободный выбор языка общения, определение степени владения языком судопроизводства и ее достаточности для полноценного участия в процессе отдается на усмотрение заинтересованного в услугах переводчика лица.

Указанные права участников производства по делам об административных правонарушениях распространяются и на стадию составления протокола об административном правонарушении.

В данном случае, сведений о том, что ФИО1 заявлял о необходимости предоставления услуг переводчика материалы дела не содержат.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно на русском языке указано, что с нарушением он согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 1 оборот).

Приобщенная в материалы дела расписка ФИО1, отобранная судьей Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 17.10.2023, также свидетельствует о понимании ФИО1 происходящего в суде.

Вопреки доводам жалобы, в силу положений частей 1, 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица органов внутренних дел, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа, в том числе по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о том, что ФИО1 был поставлен на миграционный учет, не исключает правильность выводов о наличии в его действиях состава вменённого административного правонарушения.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, постановление Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.10.2023 подлежит изменению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 проживает в <адрес> и о семейном положении данных не указано – поставлен прочерк. Согласно справке из базы данных миграционного учета (л.д. 12), местом жительства ФИО1 также указан данный адрес.

Вместе с тем, в постановлении судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области указано, что ФИО1 женат и проживает по адресу: <адрес> При таких обстоятельствах постановление Автозаводского районного суда подлежит изменению путем изменения данных о месте жительства и семейном положении ФИО1 Изменение постановления не влечет отмену постановления и не влияет на выводы о виновности во вменённом административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу защитника по ордеру – адвоката Кирина А.С., действующего в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление судьи Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 17 октября 2023 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области изменить, путем исключения указания на семейное положение ФИО1 <данные изъяты>, а также изменения адреса места жительства на <адрес>

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова