Решение № 12-141/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 12-141/2024

дело № 12-141/2024

73MS0022-01-2023-002714-16


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 24 января 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 15 декабря 2023 года, которым

администрация города Ульяновска, находящаяся по адресу: <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (№ дела 5-879/2023).

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указала, что имеются основания для прекращения производства по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку в целях исполнения решений судов направлялись обращения в представительный орган – Ульяновскую Городскую Думу о выделении финансирования. По мнению автора жалобы, по настоящему делу не доказана виновность лица, привлекаемого к ответственности. Администрация г.Ульяновска является бюджетным учреждением, и все находящиеся в ее распоряжении денежные средства имеют целевой характер, и не могут быть перераспределены, что свидетельствует об отсутствии вины в действиях администрации города. Наложение штрафа отрицательно скажется на разрешении вопросов местного значения, возложенных на администрацию. Просит постановление отменить. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и, времени рассмотрения жалобы по существу, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения администрации к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ послужило неисполнение администрацией содержащихся в исполнительном производстве № требований произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления должностного лица и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по уплате штрафа, администрацией не представлено.

При изложенных обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела.

Фактически в рассматриваемой в настоящем судебном заседании жалобе выражается несогласие с постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, что не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку предметом настоящего рассмотрения указанное постановление не является.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи о наличии в деянии администрации г. Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не влияет.

Обязанность уплаты административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении не относится к выполнению уставных задач администрации г. Ульяновска, в связи с чем, довод о применении положений ч.4 ст.24.5 КоАП РФ является несостоятельным.

При этом суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что руководителем администрации заблаговременно вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 15 декабря 2023 года о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: Ю.А. Потешкина