Решение № 12-52/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019

УИД №33RS0010-01-2019-000543-73


РЕШЕНИЕ

28 июня 2019 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Кирсанова Т.В.,

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 15 апреля 2019 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 15 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, считая наложенное на него взыскание необоснованным, поскольку второй участник ДТП совершал маневр с нарушением правил дорожного движения.

В суд заявитель ФИО1, представитель ОГИБДД иФИО2 не явились, о дате и времени рассмотрения дела были надлежащим образом извещены. Судья, признавая их явку не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 1 ст. 12.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

В соответствии с п. 8.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила) перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 постановлением № по делу об административном правонарушении от 15.04.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ за то, что он 15.04.2019 г. в 12 часов 10 минут нарушил п. 8.1 ПДД РФ, а именно управлял автомобилем марки <данные изъяты>, при выполнении маневра обгона впереди идущего автомобиля создал помеху в движении автомобилю марки <данные изъяты> заканчивающему маневр обгона. В результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

В силу п. 6 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, по общему правилу, при назначении административного наказания в виде либо предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении, о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В этом случае протокол приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 настоящей статьи постановлению.

Из представленных материалов следует, что 15 апреля 2019 года от ФИО1 получено объяснение, в котором сведения о том, что он не оспаривает свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения отсутствуют. Вместе с тем, из объяснения следует, что начиная осуществлять маневр обгона, он убедился в его безопасности. Таким образом, ФИО1 фактически оспаривал событие административного правонарушения. При таких обстоятельствах, составление протокола обязательно.

Судом также установлено, что ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения, обратившись с жалобой 17.04.2019 г. на имя врио начальника отделения Государственной инспекции дорожного движения отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киржачскому району ФИО3

Таким образом, судья считает, что постановление о наложении на ФИО1 административного взыскания вынесено в нарушение ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, поскольку последний оспаривал наличие события административного правонарушения и свою вину.

Таким образом, допущенные должностным лицом ГИБДД существенные нарушения требований ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть судом дело об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 15.04.2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 15.06.2019 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, постановление № инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 15 апреля 2019 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Киржачском районном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Киржачского районного суда Т.В. Кирсанова