Постановление № 5-197/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-191/2019

Дело __(__)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

24 декабря 2019 г. г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Зуев А.А., при секретаре Андрейченко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении "ФИО", xx.xx.xxxx года рождения, урож. г. Новосибирска, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Новосибирск, ..., ... ..., ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

"ФИО" совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2.3 КоАП РФ, а именно 04.11.2019 г. в 13-30 являясь организатором публичного мероприятия, проведение которого согласовано согласно уведомления __ от 25.10.2019 г., запланировано на 04.10.2019 г. в период с 13 час. 30 мин. До 14 час. 00 мин. у __ по ... Заельцовского района г. Новосибирска, не выполнил обязанности по представлению в мэрию г. Новосибирска уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, чем нарушил п. 12 ч. 4 си. 5 ФЗ от 19.06.2004 г. __ –ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание "ФИО" не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил заявление в котором вину признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статьи 20.2.3 Кодекса РФ административным правонарушением признается невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия в форме пикетирования установлен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со ст. 5 указанного федерального закона под организатором публичного мероприятия понимается, в том числе, один или несколько граждан Российской Федерации, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 5 организатор публичного мероприятия обязан в случае отказа от его проведения не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Совершение "ФИО" административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ, и вина "ФИО" в совершении указанного правонарушения полно и объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств:

-протоколом 54 МВ __ об административном правонарушении от 02.12.2019 г.;

-рапортом от 04.11.2019,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.11.2019;

-объяснениями "ФИО" от 02.12.2019 г., из которых следует, что он являлся организатором массового мероприятия.

-объяснениями "ФИО" от 04.11.2019., из которых следует, что 04.11.2019 г. пикетирование по указанному адресу не проводилось, на телефонные звонки "ФИО" не отвечал.

-иными материалами дела.

Протокол 54 МВ __ об административном правонарушении в отношении "ФИО" составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми. Оснований не доверять выше перечисленным доказательствам, в том числе показаниям потерпевшего, не имеется, поскольку они логичны, последовательны, взаимодополняют друг друга, потерпевший был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Сведений о заинтересованности потерпевшего в привлечении "ФИО" к административной ответственности не имеет. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, представленных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства по делу, достаточно для установления и подтверждения вины "ФИО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ.

Исследовав совокупность собранных по делу доказательств и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину "ФИО" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по представлению в орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.

Предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств и применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Доказательств исключительности обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, в материалы дела не представлено.

При этом, суд учитывает, что состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.2.3 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствиях, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, к требованиям законодательства. Пренебрежительное отношение, как субъективный признак содеянного, присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения. Однако, сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижения ее целей (ст. 3.1 КоАП РФ).

Исходя из характера и обстоятельств совершения "ФИО" административного правонарушения, принимая во внимание, виды наказаний, предусмотренных санкцией ст. 20.2.3 КоАП РФ, совершенное "ФИО" правонарушение нельзя признать малозначительным.

Учитывая изложенное, суд не признает совершенное "ФИО" правонарушение малозначительным.

При определении меры наказания судья в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признает: наличие постоянного места жительства, признание вины.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, наступившие последствия, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом изложенного, исходя из целей и смысла административного наказания, суд считает необходимым назначить "ФИО" административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

"ФИО" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек в доход государства.

Разъяснить "ФИО", что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае не поступления в указанный срок судье сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административного ареста на срок до 15 суток,.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – ОП __ «Заельцовский» по г.Новосибирску; ИНН __, КПП __, р/с __ в Сибирское ГУ Банка России по НСО г.Новосибирск;, БИК __, Код БК __ ОКТМО __, УИН __.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении __ хранящегося в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.

.