Решение № 2-2657/2018 2-2657/2018 ~ М-1804/2018 М-1804/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2657/2018

Копия Дело № 2-2657/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 15 мая 2018 года

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Сагдеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, указав в обоснование исковых требований, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственницей части жилого дома и подсобных помещений общей площадью 88 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности истицы на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 657 кв.м., кадастровый №, на котором находится спорное жилое помещение, принадлежит истице на праве собственности. Истица без получения соответствующего разрешения возвела пристрой в виде веранды площадью 9,7 кв.м. (литер а), жилой комнаты площадью 12,8 кв.м. (литер А3), бани – 32,5 кв.м. (литер А5). Принадлежащая истице реконструированная часть жилого дома соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц. С учетом изложенного истица просит признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома – <адрес> общей площадью 136 кв.м., жилой площадью 72,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>».

Представители ответчиков и соответчика, будучи извещены, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истицы не возразил против рассмотрения в отсутствие указанных представителей в порядке заочного производства. С учетом изложенного, на основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и соответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6 в судебное заседание не явились, до судебного заседания представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истицы не возразил против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. С учетом изложенного, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6 и представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 25, 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

В силу вышеизложенных норм в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной обустройством дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Из материалов дела судом установлено, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ истица купила в железобетонном доме квартиру с надворными постройками площадью <данные изъяты> находящуюся в <адрес>

Право собственности ФИО1 на часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного договора купли-продажи.

Земельный участок общей площадью <данные изъяты> на котором расположена вышеуказанная часть жилого дома, принадлежит истице на праве собственности на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истицы на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, принадлежащего истице, составляет 136,0 кв.м., жилая – 63,6 кв.м.

Согласно заключению Автономной некоммерческой организации «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №/ИЖЗ-12-2017 от ДД.ММ.ГГГГ размещение и эксплуатация жилого <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПин 42-1284690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Согласно заключению №, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО2», при выездном визуально-измерительном обследовании и изучении документации на помещения с литерами А3, А5, а <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, установлено следующее:

1.Дефекты и повреждения строительных конструкций отсутствуют. Строительство выполнено в соответствии с требованиями нормативной документации. Техническое состояние строительных конструкций помещений жилого дома согласно ГОСТ 31937-2-11 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как работоспособное.

2.Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не затронуты, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения работоспособное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены. Угроза обрушения конструкций отсутствует. Жизни и здоровью граждан дальнейшая эксплуатация жилого дома и конструкций помещений ничем не угрожает.

3. В ходе проведенных строительно-монтажных работ по возведению литеров А3, А5, а произошло изменение объемно-планировочного решения внутреннего пространства. Общая площадь возведенных помещений составила 55 кв.м..

4. Построенные конструкции помещений с литерами А3, А5, а являются капитальными строениями, так как имеется заглубленный в грунт фундамент, капитальный характер строения, наличие инженерных коммуникаций (система отопления, электроснабжения, водоснабжения), невозможно перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба назначению (недвижимое имущество).

Собственниками <адрес> являются ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО6

Согласно представленным указанными лицами заявлениям они согласны с произведенной истицей реконструкций, просят исковые требования ФИО1 удовлетворить.

С учетом изложенного, ввиду того, что названный жилой дом возведен на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке с соблюдением нормативно-правовых актов и целевого использования земельного участка, сохранение дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную часть жилого дома (<адрес>) общей <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Хасанова Э.К.