Решение № 2-957/2018 2-957/2018~М-1074/2018 М-1074/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-957/2018

№ ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.

При секретаре Чикишевой ОВ

С участием истца ФИО1

Представителя истца ФИО2

Представителя ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в Краснокамский городской суд Пермского края с требованиями к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края (далее- УПФР в г.Краснокамске, УПРФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы в «Краснокамском Автотранспортном Предприятии», ООО «Ремтрансавто», ООО «Мега-Групп», всего : <данные изъяты>.Досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году не менее 13,8. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы в «Краснокамском Автотранспортном Предприятии», ООО «Ремтрансавто», ООО «Мега-Групп», всего : <данные изъяты>. Всего включено в специальный стаж и не оспаривается ответчиком <данные изъяты>. При включении в специальный стаж спорных периодов при достижении им 55 лет у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, поскольку он, в том числе в спорные периоды, работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет.

В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснил, что он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, водители автобусов на предприятиях работали только на городских пассажирских регулярных маршрутах, что следует из наименования предприятий, газетных статей, на иных маршрутах он в эти периоды не работал.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласна, поскольку не представлено документального подтверждения работы истца в спорный период на регулярных городских пассажирских маршрутах, доказательств достаточного стажа для назначения пенсии не представлено.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По существу аналогичные положения были закреплены в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15) (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем автобуса по городским регулярным пассажирским маршрутам Краснокамского автотранспортного предприятия, что подтверждается справкой ФГУП «Краснокамское автотранспортное предприятие», личной карточкой шофера, архивной справкой, исторической справкой предприятия, публикациями в местных СМИ в спорные периоды, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

На основании совокупности указанных доказательств суд считает установленным выполнение истцом работы водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в спорные периоды при полной рабочей неделе.

В материалы дела представлены достаточные доказательства, в своей совокупности свидетельствующие о выполнении истцом работы водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в спорные периоды при полной рабочей неделе, в связи с чем имеются законные основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом профессии истца и выполняемой им работы, характера и вида деятельности предприятия суд считает, что факт выполнения истцом работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорный период подтверждается совокупностью представленных доказательств, и какими- либо иными доказательствами не опровергнут. Поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанным основаниям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Довод ответчика, что указанный период не подлежит зачету в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой истцом работы суд не принимает во внимание, учитывая конкретные обстоятельства дела.

Не включение ответчиком в специальный стаж работы истца периодов работы ООО «Ремтрансавто», водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, ООО «МегаГрупп», водителем автобуса городского маршрута с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в связи с тем, что индивидуальные сведения в отношении истца работодателем представлены на общих основаниях, без указания кода льготной работы, не влечет отказ включения данных периодов в специальный стаж, поскольку обязанность представления таких сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника, так как обязанность предоставлять такие сведения возложена на работодателя, невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, наименование и характер работы истца соответствует условиям п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400 – ФЗ.

Не указание кода льготы не лишает истца права на назначение досрочной пенсии по старости, принимая во внимание положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций. Вины истца в не указании кода льготы не имеется.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включены периоды :

1. Автоколонна № № Мурманского ТОА «Мурманскавтотранс» водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>

2. ФГУП « Краснокамское автотранспортное предприятие» водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>

3. ООО «Ремтрансавто» водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>

4. ИП ФИО6 водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>

5. ООО «ФАВОРИТ» водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ/. составил <данные изъяты>

6. ООО «Мега-Груп» водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>.

Всего включено в специальный стаж и не оспаривается <данные изъяты>.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета системе государственного пенсионного страхования, принимается выписка из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ года. Продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты>

Произведя подсчет специального стажа в соответствии с установленным порядком, суд считает, что на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения указных спорных периодов в специальный стаж периодов работы, истец имел достаточных стаж работы в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов более 20 лет, при требуемом стаже не менее 20 лет. Поскольку после обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец имел необходимую продолжительность страхового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ достиг необходимого пенсионного возраста, имел необходимую продолжительность специального стажа, страхового стажа, то у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, поэтому ответчику надлежало назначить истцу и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (достижения им возраста 55 лет). Поэтому отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по пп10п.1 ст.30 названного Закона №400-ФЗ является незаконным.

Таким образом, следует признать оспариваемое решение Комиссии об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп10 п.1 ст. 30 названного Закона.

управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. года № № незаконным.

Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутов с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- К.С. Шабунина