Решение № 2-2998/2020 2-2998/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2998/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумоворй С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бушминой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы», Территориального управления Росимущества в <адрес>, Управления Роспортебнадзора по <адрес> и неопределённого круга лиц, к ФИО2 о признании самовольными постройками объектов недвижимости, обязании за свой счёт снести (демонтировать) самовольные постройки, об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, о внесении изменений в ЕГРН в части площади земельного участка, об обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными Санитарно-эпидемиологических правил, о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонный природоохранный прокурор <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы», Территориального управления Росимущества в <адрес>, Управления Роспортебнадзора по <адрес> и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению о возможных нарушениях закона при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного вблизи <адрес> городского округа <адрес>.

Установлено, что собственником указанного земельного участка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 7201 кв.м отнесён к категории земель «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для индивидуальной жилой застройки».

Право собственности на указанный земельный участок возникло у ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ООО «АкваЛайф-М». Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.

Из содержания п.5.5 указанного договора следовало, что в отношении земельного участка имеются ограничения в использовании, обусловленные его нахождением в водоохранной зоне.

Земельный участок с кадастровым номером № на основании протокола общего собрания участников ООО «АкваЛайф-М» от ДД.ММ.ГГГГ № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности ООО «АкваЛайф-М» на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> совместно с представителями АО «Мосводоканал», ГБУ «Мособлводхоз», МБУ «УГИО», территориального отдела по г.о. Мытищи Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФГБУ «Канал имени Москвы» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в составе ТСН «Лазурный берег». Территория земельного участка огорожена забором, на территории расположены 2 капитальных строения, произрастает многолетняя древесно-кустарниковая растительность, оборудована тропиночная сеть. Земельный участок, а также расположенные на его территории строения частично расположены в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> - основного водотока Канала имени Москвы, что послужило основаниям для обращения с данным иском в суд.

В судебном заседании Старший помощник Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> ФИО5 поддержала заявленные требования, просила данные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в своё отсутствие, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, Администрация городского округа <адрес>, АО «Мосводоканал» и Московско-Окское бассейновое водное управление Росводресурсов в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению о возможных нарушениях закона при использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного вблизи <адрес> городского округа <адрес>.

Установлено, что собственником указанного земельного участка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 7201 кв.м. отнесён к категории земель «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для индивидуальной жилой застройки».

Право собственности на указанный земельный участок возникло у ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ООО «АкваЛайф-М». Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.

Из содержания п.5.5 указанного договора следовало, что в отношении земельного участка имеются ограничения в использовании, обусловленные его нахождением в водоохранной зоне.

Земельный участок с кадастровым номером № на основании протокола общего собрания участников ООО «АкваЛайф-М» от ДД.ММ.ГГГГ № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности ООО «АкваЛайф-М» на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> совместно с представителями АО «Мосводоканал», ГБУ «Мособлводхоз», МБУ «УГИО», территориального отдела по г.о. Мытищи Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФГБУ «Канал имени Москвы» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в составе ТСН «Лазурный берег». Территория земельного участка огорожена забором, на территории расположены 2 капитальных строения, произрастает многолетняя древесно-кустарниковая растительность, оборудована тропиночная сеть. Земельный участок, а также расположенные на его территории строения частично расположены в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> - основного водотока Канала имени Москвы.

По результатам геодезических измерений МБУ «УГИО» подготовлена схема взаимного расположения границ земельного участка относительно зоны санитарной охраны, источника питьевого водоснабжения <адрес>. Согласно представленной схеме, земельный участок с кадастровым номером №, а также расположенные на его территории объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № частично расположены в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> имени Москвы.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении строения с кадастровым номером № внесена в реестр информация о том, что данное строение является жилым домом, степень готовности объекта незавершённого строительства - 95 %, правообладателем является ФИО6 Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №

№. Регистрация права произведена на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении строения с кадастровым номером № внесена в реестр информация о том, что данное строение является двухэтажным гаражом, год завершения строительства - 2018 год, правообладателем является ФИО6 Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №. Регистрация права произведена на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И-233-ПР, представленной в прокуратуру, в целях строительства одноквартирного (индивидуального) жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером № Администрацией сельского поселения <адрес> ФИО2 выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№ со сроком действия - 10 лет. Разрешение выдано на основании проекта корректировки генерального плана, совмещённого с проектом планировки д.Полольника, утверждённого решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления застройщика от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО7, представителя ФИО2 по доверенности, от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Мытищи заявителю подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно разделу 5 градостроительного плана земельный участок расположен в границе водоохраной зоны Канала имени Москвы, частично расположен в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>.

Каталог координат пересечения границ земельного участка с водоохраной зоной Канала имени Москвы приведён в разделе 5 градостроительного плана.

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 о выдаче разрешения на строительство жилого дома в границах указанного земельного участка Администрацией г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство. Основанием для отказа в предоставлении указанной услуги послужило нахождение земельного участка в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>.

Сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером № в Администрации г.о. <адрес> отсутствуют.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в водоохранной зоне - Канала имени Москвы. В соответствии с решением Исполнительных

комитетов <адрес> и Московского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления

красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>» (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Согласно информации ФГБУ «Канал имени Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также перечня земельных участков, сформированных в границах землеотвода, предоставленного ФГБУ «Канал имени Москвы» для строительства канала имении Москвы и водохранилищ, земельный участок частично расположен в границах землеотвода учреждения.

На основании указанного перечня Администрацией г.о. Мытищи подготовлена схема пересечений границ земельных участков с землеотводом ФГБУ «Канал имени Москвы», согласно которой земельный участок большей частью расположен в границах землеотвода ФГБУ «Канал имени Москвы» (6556 кв.м).

В соответствии с ч.2 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.2 ст.12 данного закона при разработке градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельного участка под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов Инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Зоны санитарной охраны Канала имени Москвы, являющегося основным водотоком Пестовского водохранилища, установлены СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

В силу п.2.3.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, второй пояс зоны санитарной охраны гидроузлов включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращённого в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных, водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения.

Согласно п.3.4.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, боковые границы второго пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ.

Пунктом 4.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 установлено, что не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство и очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка, допускается установка малых архитектурных форм.

В силу п.4.4.5, 4.4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твёрдых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твёрдых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Согласно абз. 10, 11, 14, 15, 16 Решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № второй пояс охватывает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения и их притоки. Во втором

поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних. Во втором поясе выделена режимная «жесткая» зона, в которую входят прибрежные участки канала им.Москвы, его водохранилища и участки Москвы-реки по 150 м в обе стороны. В этой зоне воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, воспрещается стирка белья, водопой и купанье скота. План красных линий границ зон санитарной охраны является основным и обязательным планировочным документом для всех организаций, министерств и ведомств, осуществляющих проектирование и строительство любых капитальных зданий и сооружений на территории ЛПЗП, а также для всех землепользователей в границах ЛПЗП.

В силу п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О ратификации Соглашения о создании СНГ» на территории РСФСР (Российской Федерации) нормы бывшего СССР применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.

Согласно частям 8 - 10 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий, установленные до дня официального опубликования названного федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от наличия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости и соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со ст.106 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применении законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде» установлено, что суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если её приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Согласно Решению Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030509:26 находится в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны Московского водопровода и источников его водоснабжения, где запрещается возведение всякого рода новых строений и сооружений.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.

Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечёт приобретения права собственности на этот объект вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет.

Наличие государственной регистрации права собственности на объект Недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки, данная позиция установлена в информационном письме Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 23 совместного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона № 52-ФЗ при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Поскольку объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, построены ближе 100 метров от уреза воды Канала имени Москвы вопреки требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства, они являются самовольными постройками и подлежат сносу.

Таким образом, нахождение объектов недвижимости в границах 100- метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>, строительство и эксплуатация на таком земельном участке новых объектов недвижимости не соответствует установленным требованиям и может представлять собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также компонентам окружающей среды.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку, если права зарегистрированы в установленном порядке.

Совместным постановлением ЦИК СССР №, СНК СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, утратившим силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о землях, предоставленных транспорту.

Согласно п.6 ч.2 Положения, к землям внутреннего (речного и озерного) транспорта относятся земли, занятые речными портами, искусственными сооружениями внутреннего водного транспорта, как-то гаванями, затонами, каналами с необходимыми для них земельными резервами, непосредственно примыкающие к водным путям земли под судостроительными и судоремонтными заводами и мастерскими, верфями, доками, служебными, жилыми и культурно - бытовыми помещениями, а также пристанские территорий, обслуживающие нужды судоходства и пескоукрепительпые полосы.

В соответствии с Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, образованной на основании постановления ВЦИК СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке изъятия земель для строительства канала «Москва-Волга», водохранилищ и Московского порта (Москва - Волгострой)», ФГБУ «Канал имени Москвы» под строительство канала имени Москвы и водохранилищ предоставлен землеотвод.

Согласно п.2 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации у разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований у (муниципальную Собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Пунктом 1 ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.2 ст.9 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее по тексту - Положение).

Согласно Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Предоставление в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030509:26 без учёта позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориальных подразделений) нарушает право Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.11.2, ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствий со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение; либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путём помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребований имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст.301,302 ГК РФ).

Аналогичное толкование содержится в постановлении Конституционного Суда Российской; Федерации от 21.04.2003г. №-П «По делу о проверке конституционности Положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО9, ЗА. ФИО3. ФИО10 и ФИО11»: права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите путём удовлетворения виндикацонного иска, если для этого имеются предусмотренные статьёй 302 ГК РФ основания.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах сведения о постановке па кадастровый учет и регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030509:26 подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра недвижимости, поскольку в нарушение требований законодательства произведено формирование и межевание земельного участка.

Согласно частям 8 - 10 ст.26 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий, установленные до дня официального опубликования названного федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от наличия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости и соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со ст.106 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде» установлено, ч то суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если её приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определённый срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Частью 3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и у подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее по тексту - государственная регистрация прав).

Согласно п.2 ч.2 ст. указанного закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (сематические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений прав или обременений объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведённых норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём принуждения к исполнению обязанности в натуре, в данном случае, к обязанию использовать земельный участок в соответствии с установленными законом требованиями.

Согласно ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Более того, несмотря на то, что указанный земельный участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>, в его правоудостоверяющих документах сведений об особых условиях (ограничениях) использования с соблюдением требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ.25-10 не содержится.

В связи с чем, суд обязывает ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030509:26 в соответствии с ограничениями, установленными СП2.ДД.ММ.ГГГГ.25-10.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы», Территориального управления Росимущества в <адрес>, Управления Роспортебнадзора по <адрес> и неопределённого круга лиц, к ФИО2 о признании самовольными постройками объектов недвижимости, обязании за свой счёт снести (демонтировать) самовольные постройки, об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, о внесении изменений в ЕГРН в части площади земельного участка, об обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными Санитарно-эпидемиологических правил, о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка - удовлетворить.

Признать самовольными постройками объекты недвижимости: двухэтажный капитальный гараж с кадастровым номером №, общей площадью 366,5 кв.м., а также жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 1247 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> имени Москвы.

Обязать ФИО2 за свой счёт снести (демонтировать) двухэтажный капитальный гараж с кадастровым номером №, общей площадью 366,5 кв.м., а также жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 1247 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении прав на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Данное решение является основанием для внесения записей о прекращении прав.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации, в лице ФГБУ «Канал имени Москвы», часть земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030509:26, в границы которого включена часть землеотвода ФГБУ «Канал имени Москвы» площадью 6556 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек, отраженных в перечне земельных участков, сформированных в границах землеотвода, предоставленного ФГБУ «Канал имени Москвы» для строительства канала имени Москвы и водохранилищ, расположенных в переделах г.о. <адрес>:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № изменив площадь данного земельного участка с 7201 кв.м. на 645 кв.м.

Данное решения суда является основанием для внесения записи о прекращении прав на указанную часть земельного участка и записи о регистрации права собственности Российской Федерации и постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Канал имени Москвы».

Обязать ФИО2 использовать земельный участок, общей площадью 645 кв.м., образованный в результате кадастровых процедур, проведённых в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030509:26, в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>».

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, а именно:

1) На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

накопителей промстоков, пшамохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м. от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

2) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Наумова С.Ю.