Решение № 2-222/2018 2-222/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-222/2018

Дело № 2-222/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 19 февраля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование требований указав, что решением пенсионного органа от <дд.мм.гггг><№> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были включены периоды его работы с 01.01.2010 г. по 19.12.2011 г., 20.12.2011 г. по 20.12.2012 г., 21.12.2012 г. по 20.12.2013 г., 21.12.2013 г. по 20.12.2014 г., 21.12.2014 г. по 21.12.2015 г. в должности слесаря-ремонтника в <...> так как работодателем не представлена уточняющая справка, а также имеются дни отвлечений - 29.12.2011 по 30.12.2011 г. (администр.), 25.12.2014 по 28.12.2014 г. (администр.), 04.01.2015 по 07.01.2015 г. (администр.), 02.05.2015 по 02.05.2015 (неоплач.), и страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды 2010-2015 гг. представлены без указания кода льготы «Особые условия труда». С данным отказом истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

Просит признать незаконным решение УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от <дд.мм.гггг><№>; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в <...> с 01.01.2010 по 21.12.2015 г. и с 09.08.2016 г. по 21.12.2016 г. и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - 22.09.2017 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, указанные в иске. Дополнительно указал, что вступившим в законную силу решением Оричевского районного суда от 20.11.2017г. его работа в спорные периоды была признана льготной, связанной с <...>. Данным решением суда установлено, что он работал в режиме полного рабочего дня, при сокращенной продолжительности рабочего времени.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что решением Оричевского районного суда от 20.11.2017г. было уже установлено, что истец в спорные периоды непосредственно участвовал в <...> полный рабочий день, в связи с чем на работодателя была возложена обязанность представить в ПФР в отношении истца индивидуальные сведения с кодом льготы. Кроме того, застрахованное лицо невиновно в том, что работодатель-страхователь не выполняет свои обязанности по предоставлению индивидуальный сведений в ПФР с кодом льготы, при этом страховщик-Пенсионный фонд обязан проверять и предъявлять претензии работодателю.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признала, указала, что решением Оричевского суда на Пенсионный орган не возложено никаких обязанностей. Истцом не представлено надлежащих доказательств полной занятости во вредных условиях. Факт льготной работы истца с <...> не оспаривают.

Представитель третьего лица <...> в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет при наличии 20 лет страхового стажа, из них 10 лет 00 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда применяется после 01.01.1992 года Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

Согласно п. 1 подраздела А, раздела VIII "Химическое производство" (код профессии 1080А010) Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются рабочие химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве и работах, в том числе, в специальных производствах включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ от 23 октября 1992 года № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», по Списку № 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что 22.09.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Котельничском районе от <дд.мм.гггг><№> истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии не засчитаны периоды работы истца с 01.01.2010 г. по 19.12.2011 г., 20.12.2011 г. по 20.12.2012 г., 21.12.2012 г. по 20.12.2013 г., 21.12.2013 г. по 20.12.2014 г., 21.12.2014 г. по 21.12.2015 г. в должности слесаря-ремонтника в <...>, так как уточняющая справка работодателем не представлена, в связи, с чем невозможно установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, кроме того имеются дни отвлечений - 29.12.2011-30.12.2011 г. (администр.), 25.12.2014-28.12.2014 г. (администр.), 04.01.2015-07.01.2015 (администр.), 02.05.2015-02.05.2015 (неопл.), а также страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды 2010-2015 гг. без указания кода льготы «особые условия труда». Спорный период с 09.08.2016 г. по 21.12.2016 г. пенсионным органом не рассматривался, поскольку работодателем не представлена уточняющая справка.

Не включение указанных периодов работы истца в специальный стаж послужило поводом для его обращения в суд.

Соответствующими записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО1 с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года, с 09 августа 2016 по 21 декабря 2016 года работал слесарем-ремонтником в <...>» (л.д.12-16).

Из материалов дела следует, что решением Оричевского районного суда Кировской области от 20.11.2017 г. периоды работы ФИО1 с 01.01.2010 по 21.12.2015, с 09.08.2016 по 21.12.2016 признаны работами, связанными <...> и относящимися к Списку №1, раздел VШ «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции 1080А010, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. На <...>» возложены обязанности предоставить в территориальный орган ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО1 за указанные периоды в должности слесаря –ремонтника <...>» (л.д.17-21).

При вынесении упомянутого решения суд руководствовался Списком №1 от 16.10.1991г. и разъяснениями Министерства труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ от 23 октября 1992 года № 2, согласно которым право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы.

Вышеуказанным решением суда от 20.11.2017г. установлено, что ФИО1 в период с 01.01.2010 по 21.12.2015, с 09.08.2016 по 21.12.2016 работал в должности слесаря-ремонтника в ОАО <...>, расположенное в пос. <...> Кировской области, на условиях 24-х часовой рабочей недели и 4-х часовой продолжительностью ежедневной рабочей смены, в режиме полного рабочего дня.

Согласно карты аттестации рабочего места слесаря-ремонтника (код 18559), наименование участка – дежурный персонал печного отделения, а также протоколов измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора судом установлено, что указанные рабочие места отнесены к классу условий труда – 3.4, как по воздействию химического фактора, так и по общей оценке условий труда, данная должность предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, судом обозревались табеля рабочего времени за период с 2010-2016гг по <...>», которые приобщены к материалам гражданского дела №2-527/2017 по иску ФИО1 к <...> о восстановлении нарушенных трудовых прав, из которых также установлено, что истец в спорные периоды работал полный рабочий, отвлечений не установлено.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорные периоды работы в <...>» с 01.01.2010 по 21.12.2015 г. и с 09.08.2016 г. по 21.12.2016 г. непосредственно был занят полный рабочий день на работах по <...>, в связи с чем спорные периоды, за исключением административных неоплаченных отпусков с 29.12.2011 по 30.12.2011, с 25.12.2014 по 28.12.2014, с 04.01.2015 по 07.01.2015, 02.05.2015 года, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда по Списку №1.

Ссылка ответчика на отсутствие в индивидуальных сведениях системы обязательного пенсионного страхования за спорные периоды кода льготной работы, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку обязанность по представлению названных сведений была возложена вышеуказанным судебным решением на работодателя <...>» и вины работника в том, что данные сведения работодателем до настоящего времени не представлены надлежащим образом, не имеется.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, решение ГУ УПФ РФ В Котельничском районе Кировской области от 30.01.2018 г. № 416960/17 нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж на момент подачи заявления в пенсионный орган составляет более 5 лет, что дает истцу право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.09.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным в части.

Возложить на ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы в должности слесаря-ремонтника в <...>» с 01.01.2010 по 21.12.2015 г. и с 09.08.2016 г. по 21.12.2016 г. (за исключением периодов отвлечений с 29.12.2011 по 30.12.2011, с 25.12.2014 по 28.12.2014, с 04.01.2015 по 07.01.2015, 02.05.2015 года) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты его обращения, то есть с 220.9.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2018 года.

Председательствующий Н.В. Перминова