Решение № 12-905/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-905/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

17 ноября 2017 года <адрес>

Судья <адрес> ФИО1, при секретаре Канаевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭУ №» привлечено к административной ответственности по ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» за нарушение установленных на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных постановлением администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в складировании порубочных остатков продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории <адрес> в <адрес>.

ООО «РЭО №» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что между Департаментом управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в перечне многоквартирных домов <адрес> нет. Таким образом, ООО «РЭУ № не является виновным в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «РЭУ №» - по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержала, в судебном заседании также пояснила, что организация не надлежащим образом была извещена на составление протокола об административном правонарушении, также представленные в материалы дела фотоматериалы не идентифицируют адресную привязку дома, в связи с чем не установлено место совершения административного правонарушения. Ссылаясь на данные обстоятельства, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Председатель Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы заявителя, пояснив, что постановление административной комиссии является законным и обоснованным, поскольку обслуживающая организация не выполняет свои обязанности по содержанию общедомового имущества, кроме того, на составление протокола об административной правонарушении юридическое лицо надлежащим образом было извещено по электронному адресу данной организации, при составлении протокола об административном правонарушении и постановления присутствовал представитель организации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление в отношении юридического лица отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Пунктом 1 Постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № установлен особый противопожарный режим на территории городского округа Самара в период с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3.1 данного Постановления главам администраций внутригородских районов рекомендовано принять правовые акты по усилению первичных мер пожарной безопасности на территории районов.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» и вышеуказанными рекомендациями Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на территории Ленинского внутригородского района также установлен особый противопожарный режим в период с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ Абз.2 п.2 данного Постановления запрещено складирование мусора, травы, листьев, веток и порубочных остатков продолжительностью более одних суток.

Нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований - пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти <адрес> и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.ДД.ММ.ГГГГ Закона и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ООО «РЭО №», осуществляя обслуживание многоквартирного <адрес> в <адрес>, допустило складирование порубочных остатков продолжительностью более одних суток с ДД.ММ.ГГГГ на территории, прилегающей к дому, которую должно содержать в надлежащем состоянии, а соответственно нарушило дополнительные требования пожарной безопасности, установленные на период действия особого противопожарного режима.

Согласно представленным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 36 мин., выявлено нарушение ООО «РЭУ №» установленных на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных постановлением администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в складировании порубочных остатков продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории домов № по <адрес>.

По данному факту в отношении ООО «РЭУ №» членом административной Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РЭУ №» привлечено к административной ответственности по ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» за нарушение Постановления Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая установленные по делу доказательства, суд считает, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Вина подтверждается приложенными фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что складирование порубочных остатков продолжалось более суток. Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: фотоматериалом; протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснениями участников процесса.

В данном случае основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило нарушение установленных на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных постановлением администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у нарушителя отсутствовала возможность для соблюдения требований муниципальных правовых актов, касающихся благоустройства территории. Также не содержат и доказательств, свидетельствующих о том, что лицом, привлеченным к административной ответственности, были предприняты все зависящие от него меры для своевременного соблюдения указанных норм.

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «РЭУ №» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания незаконным и отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу не усматривается.

Совершенное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства и эксплуатации жилищного фонда, направленный на защиту прав граждан на благоприятную (комфортную) среду проживания, создание безопасных условий жизни, обеспечение чистоты и порядка на территории <адрес>. В связи с чем оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не усматривается.

Доводы представителя ООО «РЭУ №» о том, что фотоматериалы не информативны и на них не усматривается адрес дома, и не могут служить доказательствами, подтверждающими вину юридического лица, суд находит не состоятельными, поскольку обстоятельство совершения административного правонарушения подтверждаются также иными материалами дела.

Также суд находит не состоятельными доводы жалобы о том, что многоквартирный дом не находится в обслуживании ООО «РЭУ №». Судом установлено, что <адрес> имеет также привязку по адресу: <адрес>. Согласно перечню многоквартирных домов к договору № содержания и ремонта общего имущества, указанный дом также находится в обслуживании ООО «РЭУ №».

Ссылка представителя ООО «РЭУ №» на ненадлежащее извещение о составлении протокола об административной правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности, являются необоснованными, поскольку как видно из материалов дела, юридическое лицо извещено по электронной почте организации - <адрес> Указанный адрес электронной почты принадлежит данному юридическому лицу и указан в реквизитах организации, что также отражено в доверенности представителя. При этом, как усматривается из материалов дела, представитель ООО «РЭУ №» присутствовал при вынесении оспариваемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления административной комиссии, не допущено. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу ООО «РЭУ №» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна.

Судья

Секретарь