Решение № 12-106/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-106/2021

РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Баранова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «Тульский Двор» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы по Пролетарскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.8.11-1 ч.1 абз.3 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы по Пролетарскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Тульский Двор» привлечено к административной ответственности по ст.8.11-1 ч.1 абз.3 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

ООО УК «Тульский Двор» признано виновным в совершении административного правонарушения, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> нарушило требования Правил благоустройства территории муниципального образования г.Тула, утв. решением Тульской городской Думы №47/1156 от 31.01.2018, выразившееся в том, что придомовая территория не очищена от наледи.

Не согласившись с указанным постановлением в части назначенного наказания, генеральный директор ООО УК «Тульский Двор» ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просил ограничится предупреждением или снизить размер штрафа в соответствии ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день придомовая территория была убрана от наледи, обработана реагентом. Кроме того, ООО УК «Тульский Двор» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, выявленные нарушения были своевременно устранены, считает, что в условиях пандемии, назначенное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. является чрезмерно суровым наказанием.

В судебном заседании представитель ООО УК «Тульский Двор» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснил, что Обществом не оспаривается вина в совершении правонарушения, но размер назначенного наказания в виде штрафа в размере 100000 руб., с учетом материального положения юридического лица в условиях пандемии, является существенным.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что оснований для снижения штрафа не имеется.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы по Привокзальному территориальному округу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 09.06.2003 №388-ЗТО (в редакции действующей на момент совершения правонарушения) невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в: невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, непроведении предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, либо в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ, невыполнении или выполнении с нарушением установленных органами местного самоуправления сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения и размещения, переработки мусора, отходов производства и потребления, отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, невыполнении требований органов местного самоуправления, содержащихся в нормативных правовых актах органов местного самоуправления об установлении разрешенных мест для выгула животных, сбросе, складировании и (или) временном хранении мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования населенных пунктов области вне мест, специально отведенных для этого исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований,

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заедании установлено, что основанием для привлечения ООО «УК Тульский Двор» к административной ответственности по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» явился выявленный факт нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования г.Тула, утв. решением Тульской городской Думы №47/1156 от 31.01.2018, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. придомовая территория по адресу: <адрес> не была очищена от наледи.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом с фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом и другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения ООО «УК Тульский Двор» к административной ответственности по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований для прекращения производства по делу и переквалификации действий юридического лица суд не усматривает.

Административное наказание ООО «УК Тульский Двор» назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (в редакции действующей на момент совершения правонарушения), с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.3.1., 3.5., 4.1., 4.2., 4.3. КоАП РФ.

Однако, с учетом положений п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ предусматривающей, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего кодекса.

ООО «УК Тульский Двор» заявлено о снижении административного штрафа, в связи с наличием исключительных по делу обстоятельств, а именно юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось за однородные правонарушение, совершило впервые административное правонарушение, приняло меры к устранению допущенного правонарушения, а так же финансового положения, наличием дебиторской задолженности, кредитных обязательств.

При таких обстоятельствах суд, считает возможным снизить размер административного штрафа юридическому лицу - ООО «УК Тульский Двор» с учетом конкретных обстоятельств дела до размера не менее половины минимального размера, то есть до 50000 рублей.

При этом замены назначенного административным органом наказания на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу генерального директора ООО УК «Тульский Двор» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы по Пролетарскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Тульский Двор» о привлечении к административной ответственности по ст.8.11-1 ч.1 абз.3 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» изменить в части назначения административного наказания, назначить юридическому лицу – ООО УК «Тульский Двор» административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы по Пролетарскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО УК «Тульский Двор» ФИО1 удовлетворить частично - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья