Решение № 2-1622/2019 2-1622/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-1622/2019

Дело № 2-1622/2019

24RS0017-01-2019-00593-68

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Медельской А.В.,

с участием истца В.В.,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) С.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

В.В. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в ОАО «Боготольский пивзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Торгмаркет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать возврат госпошлины в размере 400 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. В настоящее время истец продолжает работать. При назначении пенсии, расчете размера пенсии, ответчиком не учтен страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Боготольский пивзавод» в должности генерального директора, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Торгмаркет» в должности директора, чем нарушили его права. Страховой страж подтверждается трудовой книжкой, которая является основным документов о трудовой деятельности гражданина и его трудовом стаже, все записи произведены в хронологическом порядке со ссылками на соответствующие приказы.

Истец В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении просил об их удовлетворении в полном объеме, указав на то, что он планируется обратиться за получение звания ветерана труда, УСЗН администрации <адрес> указало что стаж для ветерана труда будет определется по сведениям предоставленным ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Боготольский пивзавод» истец работал в должности генерального директора, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Торгмаркет» в должности директора, им представлены документы налоговой отчетности юридических лиц, которые подавал он как директор. Действительно в период своей работы он не начислял себе заработную плату, и не производил отчисления в пенсионный фонд, так как это были его юридические лица, и он получал доход от прибыли. Каких либо доказательств подтверждающих фактическое исполнения обязанностей директора он представить не может, так как юридические лица ликвидированы, документация в архив не сдавалась.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) С.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в представленном ранее отзыве на исковое заявление, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии гражданина зависит исключительно от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были начислены с заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете гражданина в ПФР. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с очередным этапом пенсионных преобразований, страховые взносы учитываются на указанном счете в виде величины индивидуального пенсионного коэффициента, тем самым за периоды стажа после ДД.ММ.ГГГГ представление справок о среднемесячном заработке не требуется, все пенсионные права учтены в системе индивидуального (персонифицированного) учета. При назначении пенсии истцу страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Боготольский пивзавод» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Торгмаркет» не учтен ввиду отсутствия страховых взносов за указанный период, отсутствие сведения на индивидуальном лицевом счете.

Третье лицо УСЗН администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило, руководитель Управления А.Г. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, согласия истца, рассмотрел дело в их отсутствие в силу ст. ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О Страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 32 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

В соответствии с ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановление Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как установлено в судебном заседании, В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж, учтенный для назначения пенсии составляет 31 год 4 месяца 16 дней.

В.В. на основании его заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Оценка пенсионных прав была осуществлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть при определении размера трудовой пенсии по старости общий трудовой стаж и заработная плата учитывались до ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ учитывались страховые взносы при условии работы и отчисления работодателем страховых взносов в Пенсионный Фонд на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно трудовой книжке истца АТ-II № с ДД.ММ.ГГГГ В.В. был назначен генеральным директором ОАО «Боготольский пивзавод», ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании ст. 80 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ В.В. был принят на работу в ООО «Торгмаркет» в должности директора, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ст. 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Вместе с тем, периоды работы истца в ОАО «Боготольский пивзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Торгмаркет», суд считает не подлежащими включению для расчета размера страховой пенсии истца, так как работа в указанные спорные периоды подтверждается только записями с трудовой книжке.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

П. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости в ином исчислении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Боготольский пивзавод» в должности генерального директора, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Торгмаркет» в должности директора, не подлежат включению для подсчета размера пенсии истца, поскольку работа в указанные спорные периоды подтверждается только записями в трудовой книжке, сведений о фактической работе истца, а также о начисленных и уплаченных страховых взносах на лицевом счете, размере оплаты труда, и исчисленном подоходном налоге отсутствуют.

Из ответа на запрос о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕП в отношении ОАО «Боготольский пивзавод» следует, что в архивном фонде отсутствуют первичные документы, в связи с чем сведения о заработной плате и стаже В.В. восполнить не представляется возможным.

Согласно ответу на запрос о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕП, предприятие ООО «Торгмаркет» снято с регистрационного учета по причине ликвидации в 2011 году. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность не велась, страховые взносы не уплачивались.

Доказательств, подтверждающих фактическую работу в заявленный истцом период не представлено, сведений о доходах заработной плате В.В. не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований В.В. о включении в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в ОАО «Боготольский пивзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Торгмаркет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии не имеется, в удовлетворении исковых требований В.В. к УПФР в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в ОАО «Боготольский пивзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Торгмаркет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов возврат госпошлины в сумме 300 рублей, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать В.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в ОАО «Боготольский пивзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Торгмаркет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Железнодорожного районного

суда г. Красноярска И.С. Смирнова