Решение № 2А-2662/2021 2А-2662/2021~М-2480/2021 М-2480/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-2662/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2662/2021 по административному исковому заявлению заявление ФИО1 к Администрации г.Иркутска, Комитету по управлению Правобережным округом г.Иркутска о признании решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, обязании устранить допущенные нарушения прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению Правобережным округом г.Иркутска, с требованиями признать незаконным решение Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать принять решение о переводе жилого помещения в нежилое.

В обоснование требований указано, что административной истец имеет на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, квартиру площадью 61,3 м2 на 1 этаже по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подал через МФЦ заявление № о переводе жилого помещения в нежилое. К заявлению были приложены документы: документ удостоверяющий личность, правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение; технический паспорт на переводимое жилое помещение; проект переустройства и перепланировки переводимого жилого помещения; поэтажный план; согласие собственников помещений в многоквартирном доме; заявление о переводе помещения в нежилое; доверенность; документ удостоверяющий личность представителя; протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений; ведомость получения бланков собственников помещений, ведомость решений собственников помещений; инженерно-техническое заключение на переводимое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска отказал заявителю, вынес решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, мотивируя свой отказ несоблюдением ст. 22, 24 ЖК РФ.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация г. Иркутска.

Стороны в судебном заседании отсутствуют, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Административный истец ФИО1, административный ответчик Комитет по правобережному округу администрации г. Иркутска о причинах неявки суд не уведомили, административный ответчик администрации г. Иркутска ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения на административный иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному истцу направлено посредством почты по адресу места жительства, указанному им самим в административном иске, а также его представителю, в том числе посредством направления на адрес электронной почты, указанному в административном иске и с которого в суд подан административный иск, получено всеми адресатами, в связи с чем, административный истец считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка сторон в судебное заседание не является обязательной. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес> в г. Иркутске общей площадью 61,3 кв.м., расположенной на 1 этаже, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 через ГАУ «МФЦ ИО» в Комитет по управлению <адрес>ом <адрес> подано заявление о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. К заявлению приложены следующие документы: правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение; технический паспорт на переводимое жилое помещение; проект переустройства и перепланировки переводимого жилого помещения; поэтажный план; согласие собственников помещений в многоквартирном доме; доверенность; документ удостоверяющий личность представителя; инженерно-техническое заключение на переводимое помещение.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 администрацией г. Иркутска выдан отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании, поскольку представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью 61,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> из жилого помещения в нежилое в целях использования по офис, отказано в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода (ч. 1 п. 3 ст. 24 ЖК РФ).

При этом суд учитывает, что отказ в согласовании перепланировки, принятый по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ датирован ДД.ММ.ГГГГ, копию данного отказа от ДД.ММ.ГГГГ административный истец прилагает к административному иску, однако в требованиях указывает дату оспариваемого отказа ДД.ММ.ГГГГ, иного отказа, датированного ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, доводов о том, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято два решения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Суд считает, что в данном случае административным истцом оспаривается именно отказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа в переводе помещения общей площадью 61,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> из жилого помещения в нежилое указан ч. 1 п. 3 ст. 24 ЖК РФ: несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно п.2 указанной статьи заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений (п.4 указанной статьи).

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно п. 2,3 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», предусмотрен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденный Постановлением администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – административный регламент).

Пунктом 38 главы 12 административного регламента установлено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является;

непредставление документов, указанных в главе 10 раздела II настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

представление документов в ненадлежащий орган;

несоблюдение условий перевода помещения, предусмотренных пунктами 39 - 43 главы 12 раздела II настоящего административного регламента;

несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства;

поступление в отдел ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если отдел после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.

В пункте 39 административного регламента указано, что перевод жилых помещений в нежилые и нежилые помещения в жилые допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Также пунктом 40 установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если;

доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

переводимое помещение является частью жилого помещения;

переводимое помещение используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

право собственности на переводимое помещение обременено правами каких- либо лиц.

Как установлено в судебном заседании административный истец обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое уже после произведенных работ.

Приказом заместителя председателя комитета - начальника управления ЖКХ по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № было назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно выявлена самовольная перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 (выполнено устройство дверного проема в наружной стеновой панели с лицевой стороны здания; выполнено устройство крыльца с лицевой стороны фасада здания; в межкомнатной перегородке выполнено устройство дверного проема; использование помещения в качестве нежилого, а именно оборудовано под офис).

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было указано устранить выявленные нарушения жилищного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Также в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Приказом заместителя председателя комитета - начальника управления ЖКХ по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № № было назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 не исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было выдано предписание № с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что в спорном жилом помещении без получения соответствующих разрешений была произведены работы по перепланировки и переустройству жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения; под переустройством понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего кодекса или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Действующим жилищным законодательством РФ не предусмотрен порядок согласования самовольно произведенной перепланировки или переустройства жилого помещения. Предусмотрены только ее последствия.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке вместе с перечнем документов, предусмотренных ч.2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

По смыслу данных норм права решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения принимается органом местного самоуправления до начало работ по перепланировке, переустройству жилого помещения, а уже произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения может быть сохранена только по решению суда.

Как установлено в судебном заседании административный истец обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о согласовании перепланировки, переустройства жилого помещения уже после произведенных работ.

Произведенные работы по самовольной перепланировке влекут фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно ограждающей конструкции (внешней стены дома) и земельного участка, на котором планируется устройства крыльца.

Таким образом, в результате проведенных работ изменился размер общего имущества – пристрой к внешней стене многоквартирного дома; и изменился режим использования части земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, изменилась площадь жилого помещения, что свидетельствует о наличии реконструкции жилого помещения.

Положения ст.ст. 26, 29 ЖК РФ не предусматривают согласование органом местного самоуправления реконструкции жилых помещений.

Порядок проведения реконструкции и сохранения помещений в реконструированном состоянии регламентирован Градостроительным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения права органа местного самоуправления по согласованию самовольной реконструкции не предусмотрено.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у администрации г. Иркутска имелись достаточные основания для отказа в согласовании перевода жилого помещения в нежилое, отказ принят органом в пределах его компетенции, соответствует закону, а потому оснований для признания его незаконным нет.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Право на получение муниципальной услуги не является безусловным.

Доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым отказом стороной административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах совокупности правовых оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания обжалуемого отказа не законным и удовлетворении административного иска не имеется.

С учетом того, что оспариваемое решение № датировано ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Администрации г.Иркутска, Комитету по управлению Правобережным округом г.Иркутска о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании принять решение о переводе жилого помещения в нежилое– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2021. Н.Н. Исакова