Решение № 12-16/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-16/2019

№12-16/2019


РЕШЕНИЕ

с.Здвинск 14 августа 2019 года

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего Пахомова И.В.,

при секретаре Соловей А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении от 17 июля 2019 года по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Куйбышевского, Северного, Барабинского и Здвинского районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области главного специалиста-эксперта межмуниципального Куйбышевского отдела от 17 июля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает его незаконным, так как, зарегистрировать право пользования земельным участком на котором стоит его гараж он не имеет возможности.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что он использует земельный участок с ориентиром <адрес> в 50 метрах к востоку от здания администрации сельсовета около проезжей части, так как на нем стоит его гаража, который он купил без документального подтверждения, никаких документов, в том числе на право пользования данным земельным участком у него нет. Просит оспариваемое постановление отменить, поскольку оно не справедливое.

Выслушав ФИО1, доводы жалобы поддержавшего, специалиста ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене обжалуемого постановления.

Как следует из статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном данным Законом.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении противоправных деяний, а именно: самовольном занятии земельного участка, использовании земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом используется земельный участок (кадастровый номер отсутствует), площадью 20 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в 50 метрах к востоку от здания администрации сельсовета около проезжей части в двух метрах от главной дороги под гараж №, в отсутствие каких-либо предусмотренных законом прав на земельный участок, что было выявлено в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по контролю.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Куйбышевского, Северного, Барабинского и Здвинского районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области главным специалистом-экспертом межмуниципального Куйбышевского отдела обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), фототаблицей (л.д.), заявлением главы администрации муниципального образования <адрес> (л.д.), протоколом об административном правонарушении № (л.д.) и иными представленными доказательствами, которые суд оценивает с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что земельный участок использовался ФИО1 при отсутствии к тому законных оснований.

В обжалуемом постановлении, в числе прочего, отмечено на то, что самовольное занятие ФИО1 земельного участка под использование гаража следует из ответа заместителя главы администрации Здвинского района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный земельный участок в аренду ФИО1 не передавался.

Действия ФИО1, самовольно занявшего вышеупомянутый земельный участок в отсутствие прав на него, квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Поданная в Доволенский районный суд Новосибирской области ФИО1 жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и минимально.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении от 17 июля 2019 года по ст.7.1 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Пахомов