Решение № 12-48/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-48/2021

УИД 47MS0073-01-2021-000705-78

Дело № 12-48/2021


РЕШЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 26 июля 2021 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев жалобу представителя акционерного общества «Тихвинский Сборочный завод «Титран-Экспресс» ФИО2 на постановление мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

акционерного общества «Тихвинский Сборочный завод «Титран-Экспресс» (далее – АО «ТСЗ «Титран-Экспресс»), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района от 12 мая 2021 года АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На данное постановление представителем АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» ФИО2 подана жалоба, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как на момент приема ФИО6 на работу в АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» организация не располагала сведениями о занимаемой им должности при прохождении службы в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области, в связи с чем отсутствовала и обязанность по уведомлению ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области о приеме на работы бывшего государственного служащего ФИО6

Представитель АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Бокситогорской городской прокуратуры Ленинградской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, так как в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав объяснения представителя АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» ФИО3, представителя Бокситогорской городской прокуратуры Ленинградской области ФИО4, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 12 февраля 2021 года Бокситогорскойгородской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка АО «ТСЗ «Титран-Экспресс»по соблюдению законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывшего государственного служащего.

В ходе проверки установлено, что приказом исполнительного директора АО «ТСЗ «Титран-Экспресс»ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на работу на должность слесарь по ремонту подвижного состава 3 разряда на участок по ремонту и изготовлению колесных пар цех по ремонту вагонов принят ФИО6

Ранее до ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 замещал должность федеральной государственной службы в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области, являясь инженером-электроником дежурной части, включенную в перечень, утвержденный Приказом МВД России от 16 декабря 216 года № 848 «О перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленныхперед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

ФИО6 уволен со службы в органах внутренних дел на основании приказа начальника ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.По результатам проверки Бокситогорской городской прокуратурой Ленинградской области сделан вывод о том, что в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» не сообщено в десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО6 замещавшим ранее должность федеральной государственной службы.

ДД.ММ.ГГГГ Бокситогорским городским прокурором Ленинградской области в отношении АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района от 12 мая 2021 года АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за то, что оно, заключив трудовой договор с ФИО6, замещавшим должность федеральной государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» по ст. 19.29 КоАП РФ; выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением № ТЭ-102-123 от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Бокситогорского городского прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки ФИО6, показаниями ФИО6, копией анкеты ФИО6 и иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Административное наказание назначено АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ юридическое лицо - АО «ТСЗ «Титран-Экспресс», не исполнившее надлежащим образом обязанность, обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

При трудоустройстве в АО «ТСЗ «Титран-Экспресс»ФИО6 представлена трудовая книжка, в которой содержится запись о прохождении им службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно анкете о трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 указал, что он работает инженером-электроником ДЧ ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области.

Тем самым, отсутствие в трудовой книжке записи о конкретной должности, занимаемой ФИО6, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Поскольку АО «ТСЗ «Титран-Экспресс» было обязано совершить действия по уточнению сведений о занимаемой работником должности и принять решение в соответствии с законодательством.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 67Тихвинского муниципального района от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Тихвинский Сборочный завод «Титран-Экспресс» оставить без изменений, жалобу представителя акционерного общества «Тихвинский Сборочный завод «Титран-Экспресс» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: Гусева Т.Н.