Решение № 2-132/2020 2-132/2020(2-2230/2019;)~М-2465/2019 2-2230/2019 М-2465/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-132/2020

Дело № 2-132/2020

68RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» февраля 2020 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Чумичевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес>, администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 152,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Северный», <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 07.08.2019г., изготовленному ООО «Бюро кадастровых инженеров», кадастровым инженером ФИО1

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство на срок 3 года и выдано разрешение на проектирование и строительство индивидуального жилого дома в <адрес>.

В 2005 году строительство жилого дома было завершено.

Постановлением Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> № от 25.02.2005 года жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2 был присвоен № «а».

<адрес> было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, в связи с чем в настоящее время ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом без законных прав на земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. В обосновании исковых требований пояснил, что постановлениями администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1500 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство на срок 3 года и выдано разрешение на проектирование и строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. При предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду ни одного документа о точных границах не имелось, а в самом постановлении указана была лишь примерная площадь земельного участка. Кадастровым инженером ФИО6 был изготовлен план границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 2189 кв.м., в кадастровом квартале: 68:20:1502001. Более того, в сведениях ЕГРН никаких сведений о земельном участке площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. «Северный», <адрес> никогда не имелись. Указанный факт подтверждает то обстоятельство, что границы земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом администрацией Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> были определены лишь условно, без установления точных границ и площади.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, поскольку у истца отсутствуют документы на земельный участок, кроме того, разрешение на строительство выдано в 2002 году, завершено строительство в 2005 г., возведенный жилой дом не соответствует проекту в полном объеме, следовательно, строительство является самовольным.

Администрация Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от главы сельсовета ФИО8 имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, специалиста, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Согласно ст.35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Таким образом, строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Судом установлено, что постановлением администрацией Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство на срок 3 года и выдано разрешение на проектирование и строительство индивидуального жилого дома в <адрес>.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено проектирование и строительство индивидуального жилого дома на предоставленном в аренду сроком на 3 года земельном участке площадью 1500 кв.м. в <адрес>.

В 2005 году ФИО2 завершил строительство жилого дома, площадью 152,6 кв.м. на земельном участке, площадью 1500 кв.м.

Постановлением Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2 был присвоен № «а».

ФИО2 было выдано разрешение № от 2003 года на выполнение строительства индивидуального жилого дома и план жилого дома со сроком действия три года, разработана проектная документация на строительство жилого дома, выполненная филиалом архитектуры <адрес> Государственного архитектурно-строительного предприятия «Тамбовоблархстрой» администрацией <адрес>, паспорт исходной документации для строительства жилого дома в <адрес>.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и п. 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, а именно, истец обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, однако ему было отказано в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, правоудостоверяющие документы на которые не представлены.

Как следует из сообщения администрации <адрес> ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома по адресу: <адрес>, мкр.Северный, в связи с тем, что не выдавалось разрешение на строительство.

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО1 от 18.01.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Северный», <адрес> имеет общую площадь 152,6 кв.м., год постройки 2005 года. Таким образом, спорный объект был возведен в период действия договора аренды земельного участка.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> жилой <адрес>, мкр. «Северный», <адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях» в части планировочных решений.

По результатам строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Северный», <адрес> соответствует требованиям строительно-технических норм, пожарно безопасности, санитарным нормам и правилам, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условиям пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений на окружающую среду, а также градостроительным нормам и правилам Российской Федерации.

С учетом сопоставления параметров фактической ситуации на объекте исследования с проектной документацией, отмечается, что планировка помещений выполнена в соответствии с планом этажа, выполнена пристройка из кирпича, которая не отражена в данной документации.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что сведений об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. «Северный», <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Из представленных материалов усматривается, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм при возведении постройки не допущено.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Договор аренды ни истцом, ни ответчиком в суд не представлен.

Суд учитывает, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, жилой дом возведен в период действия договора аренды, с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм, требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста ФИО9, допрошенного в судебном заседании следует, что, несмотря на отсутствие проектной документации на месте для проведения визуального исследования, технического плана жилого дома было достаточно. При визуальном исследовании явных отклонений от ГОСТ 31937-2011 не было выявлено, в связи с чем экспертом подписано и дано заключение.

При таких обстоятельствах иных способов защиты прав истца, кроме как признания права собственности на жилой, в данном случае не имеется.

На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

После оформления прав на спорную постройку, истец не лишен возможности решить вопрос о приобретении земельного участка в административном порядке в соответствии с действующим земельным законодательством.

Суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором осуществлено строительство, был выделен под индивидуальное жилищное строительство, спорное строение возведено истцом, целевое назначение земли соответствует его использованию.

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат.

Для истца решение повлечет правовые последствия в виде возможности зарегистрировать на нее право собственности и возможность оформления прав на земельный участок и дальнейшее его использование по целевому назначению.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО2 к администрации <адрес>, администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес>, администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 152,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Северный», <адрес> в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «Бюро кадастровых инженеров», кадастровым инженером ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Судья: А.В.Никольская

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ