Постановление № 5-11/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гагарин Смоленская область 22 мая 2020 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Нахаев И.Н.,

при секретаре Павловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Темкинского района от 19 февраля 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» ФИО1 по факту несвоевременного выполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

23 марта 2020 года дело передано в Гагаринский районный суд Смоленской области по подведомственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В своих объяснениях указал, что он согласен с выявленным нарушением.

Заместитель прокурора Темкинского района Санников А.Д. полагает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; а также за соответствием законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В рамках осуществления надзора за исполнением правоохранительными органами федерального законодательства в части устранения недостатков и повторному направлению в суд дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.6.1.1. и 7.27 КоАП РФ, первый заместитель прокурора Смоленской области поручил межгоррайпрокурорам области в срок до 06 февраля 2020 года сообщить в отдел по надзору информацию о результатах надзора в указанной сфере деятельности за 2019 год (л.д. 19).

В силу абз. 2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Во исполнение указанного поручения заместитель прокурора Темкинского района Санников А.Д. 22 января 2020 года направил в адрес Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» запрос №02-08-20 об истребовании сведений, относящихся к предмету прокурорской проверки.

Указанное почтовое отправление, согласно записи №23 книги учета документов отправленных с нарочным – получено ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» 23 января 2020 года (л.д. 13-15).

В указанном прокурорском запросе на Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» возложена обязанность в срок не позднее 29 января 2020 года представить в адрес прокурора Темкинского района запрашиваемые сведения.

В связи с тем, что истребуемая информация в сроки, указанные запросе от 22 января 2020 года, предоставлена не была, заместитель прокурора Темкинского района 04 февраля 2020 года повторно направил в адрес Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» запрос о незамедлительном предоставлении сведений, необходимых для осуществления надзора за исполнением правоохранительными органами административного законодательства (л.д. 17).

Однако ответ на запрос за подписью Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» ФИО1 поступил в адрес прокурора Темкинского района лишь 06 февраля 2020 года (л.д. 18).

При этом доказательства выполнения требований в установленные сроки, либо невозможности предоставления информации в связи с уважительными причинами, должностным лицом органа внутренних дел не представлены.

Как следует из материалов дела ФИО1 назначен приказом п.п. начальника УМВД России по Смоленской области от 12 февраля 2020 года №101л/с Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» с 27 января 2020 года (л.д. 8).

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями, умышленно не предоставил в установленные сроки по требованию заместителя прокуратура района сведения по исполнению ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» федерального законодательства в части устранения недостатков и повторному направлению в суд дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.6.1.1. и 7.27 КоАП РФ, чем воспрепятствовал выполнению прокуратурой района полномочий по надзору в указанной сфере правоотношений.

Указанные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 19 февраля 2020 года, актом проверки от 18 февраля 2020 года, выпиской из приказа п.п.начальник УМВД России по Смоленской области от 12 февраля 2020 года №101л/с, поручением заместителя прокурора области от 21 января 2020 года №7-17-2020, и другими материалами дела.

Все доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Их совокупность для вывода о виновности юридического лица достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.

Согласно положений главы 4 КоАП РФ вид и размер административного наказания должны отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом личности ФИО2, впервые совершившего административные правонарушения, считаю возможным в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5., 4.1, 4.2-4.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Врио начальника ПП по Темкинскому району МО МВД России «Вяземский» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 673001001, ОКТМО 66701000, расчетный счет №<***>, КБК 41511690010016000140, банк получателя – ГРКЦ ГУ банка России по Смоленской области, БИК 046614001.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья И.Н. Нахаев