Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-216/2019

Дело №

27RS0№-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 15 мая 2019 г.

Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре Тарасенок Н.А.,

с участием истца ////

третьего лица ////

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению //// к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о защите пенсионных прав,

третье лицо – ////,

УСТАНОВИЛ:

//// обратился в суд к УПФР в <адрес> с требованиями о признании незаконным и необоснованным отказ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ////, находящейся на иждивении //// и об отказе //// в повышении фиксированной выплаты к его страховой пенсии, о признании за //// права на повышение фиксированной выплаты к его страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с даты его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он состоит в зарегистрированном браке с //// с ДД.ММ.ГГГГ, оба являются неработающими пенсионерами. Решением начальника Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был признан факт нахождения на иждивении его супруги, в связи с чем ему была установлена повышенная часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2018 года он был уведомлен УПФР по <адрес> о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ему произведено уменьшение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием фактов подтверждения нахождения на его иждивении //// ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в УПФР в <адрес> с заявлением о возобновлении увеличения ему размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с тем, что его супруга с ДД.ММ.ГГГГ не работает и не получает никаких денежных вознаграждений, премий и т.п. и находится на его иждивении. Решением начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему в связи с невозможностью установления факта нахождения //// на его иждивении и в перерасчете пенсии было отказано. Его супруга //// фактически находится на его иждивении. Полагает, что основанием для отказа в перерасчете ему пенсии явилось то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его супруга была принята на должность бухгалтера в № р.<адрес> муниципального района <адрес> № по гражданско-правовому договору №. По окончании договора его супруга более нигде не работает и находится на его иждивении. Факт нетрудоспособности не подлежит доказыванию, так как нетрудоспособной в соответствии с Федеральным законом №, является женщина, достигшая возраста 55 лет. Его супруга на сегодняшний день она достигла возраста 65 лет, является инвали<адрес> группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с первой степенью ограничения, у нее диагностирована посттравматическая невропатия возвратного нерва с развитием стойкого пареза голосовых связок. Функционирующая рахеостома. Согласно выписке из Краевой железнодорожной больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у супруги диагностирована эпилепсия. Для поддержания здоровья требуются значительные денежные средства. Размер пенсии жены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 552, 95 руб. Размер его пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 818 руб. Иных источников доходов они с супругой не имеют. Они зарегистрированы и фактически проживают в <адрес>. Средний расход на коммунальные услуги за январь 2019 года составил около 9000 руб.

Истец //// в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Третье лицо //// поддержала требования истца, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в <адрес> в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не прибыл, предоставил письменные возражения, в которых указал, что с требованиями не согласны, считают их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, также заявителем не представлено достаточных доказательств нахождения у него на иждивении супруги. Размер пенсии и ЕДВ //// – более величины прожиточного минимума, в то время как размер социальной доплаты определяется исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера, с учетом установленного размера пенсии, полагающихся денежных сумм в виде дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, иных мер социального обеспечения (государственной социальной помощи и других выплат социальной поддержки) и величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда <адрес> - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие участником процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В судебном заседании, установлено, что //// и ////, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия //// (л.д.10).

//// и Е.П. проживают с ДД.ММ.ГГГГ совместно по адресу: <адрес>, (л.д. 8, 9, 20, 21)

//// является инвали<адрес> № ограничения способности к трудовой деятельности, не работает (л.д.13, 12).

//// не работает, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно получает страховую пенсию по старости, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 818,34 руб., кроме того он является получателем ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату жилищно - коммунальных услуг (в размере натуральной льготы), размер которой по состоянию на февраль 2018 составляет 1033,12 руб., ежемесячной денежной компенсации (ветеран труда) размер которой по состоянию на февраль 2018 составляет 940 руб., его ежемесячный доход составляет 26 791,46 руб.(л.д. 11, 19, 44, 71, 72).

//// является с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно получателем страховой пенсии по старости, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 552,92 руб.; ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2162,67 руб.; ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату жилищно - коммунальных услуг (в размере натуральной льготы), размер которой по состоянию на февраль 2019 составляет 826,81 руб., субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 1515,77 руб., ее ежемесячный доход по указанным выплатам по состоянию на февраль 2019 составляет 17 058,17 руб. (л.д. 18, 45, 66-67, 73, 74).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Доказательств иных источников дохода ////, //// в материалах дела не имеется.

В соответствии с Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(начало действия документа с ДД.ММ.ГГГГ) установлена величина прожиточного минимума в <адрес> для пенсионеров за 1 квартал 2018 – 10 460 руб.

В соответствии с Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (начало действия документа с ДД.ММ.ГГГГ) установлена величина прожиточного минимума в <адрес> для пенсионеров за 4 квартал 2018 – 10 882 руб.

Решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 64214/2019 по обращению //// от ДД.ММ.ГГГГ, последнему отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца супруги ////, в связи с невозможностью установить факт нахождения //// на иждивении ////, в перерасчете пенсии было отказано (л.д.38-39).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что //// нуждается в финансовой помощи своего супруга ////, поскольку является инвали<адрес> группы, страдает рядом заболеваний, в связи с чем ежемесячно приобретает лекарственные средства 2130 рублей 50 коп., данные лекарственные средства выписаны врачом (л.д.16), кроме того, ей рекомендовано наблюдение у врача эпилептолога <адрес> (л.д.17), что подразумевает расходы на проезд и проживание в другом городе, расходы на оплату услуг ЖКХ семьи составляет 9365,85 руб. (л.д.23-33), то есть по 4682,93 рубля на каждого из супругов, таким образом, после несения данных расходов доход //// составляет 10224,74 рубля (17058,17 руб. – 2130,5 руб.-4682,93 руб.), что ниже прожиточного минимума, в связи с чем она нуждается в постоянной финансовой помощи своего супруга, то есть находится у него на иждивении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования //// к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе //// в повышении фиксированной выплаты его страховой пенсии.

Признать за //// право на повышение фиксированной выплаты к его страховой пенсии в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Е.В.Костина