Решение № 12-41/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-41/2018

Дело 12-41/2018


РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 года п. Кунья Псковской области

Судья Куньинского районного суда Псковской области Зандер Л.В. при ведении протокола секретарем Гриневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора № 60310003102 от 27 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> проживающего <адрес>

установил:

Постановлением № 60310003102 от 27 мая 2018 года государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении водитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за осуществление международной автомобильной перевозки грузов с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил.

В жалобе в суд ФИО1 просит изменить состоявшееся в его отношении обжалуемое постановление должностного лица в части наказания, снизить размер административного штрафа, ссылаясь на незаконность принятого в этой части решения: не учтены смягчающие обстоятельства, трудное материальное положение, обусловленное небольшим заработком, наличием на иждивении малолетнего ребенка, неработающей супруги, кредитных обязательств, с учетом которых уплата штрафа произведена им на заемные средства, лишает его и его семью средств к существованию.

В судебном заседании жалоба ФИО1 поддержана его защитником Шкетик Л.В. (л.д.72), просившей учесть, что правонарушение совершено водителем впервые, умышленным не являлось так как разрешение было заполнено, в том числе и в графе 11 где водителем указан общий вес перевозимого груза; при наличии недостатков в разрешении штраф полагала неоправданно высоким, значительно превышающим уровень среднемесячной заработной платы водителя, который составляет <данные изъяты> Евро, при этом обязательный ежемесячный кредитный платеж ФИО1 Банку составляет <данные изъяты>. или <данные изъяты> Евро.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ФИО3 полагал постановление должностного лица законным и обоснованным, не содержащим существенных недостатков, влекущих их отмену, просил учесть, что наказание водителю назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает обязанность выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 11.29. КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день вынесения постановления) осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений данной нормы, осуществление международной автомобильной перевозки с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил образует объективную сторону ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.

Субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, осуществляющий перевозку по разрешению, не соответствующему виду перевозки либо с незаполненным разрешением. Форма вины - умышленная или по неосторожности.

Частью 2 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики от 18 ноября 1993 года о международном автомобильном сообщении, перевозки грузов между обеими странами или транзитом по их территориям осуществляются грузовыми автотранспортными средствами на основе разрешений, выдаваемых компетентными органами Договаривающихся Сторон, а так же перевозки грузов из третьих стран или в третьи страны осуществляются на основе специальных разрешений.

Статьей 22 Соглашения установлено, что вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также международными соглашениями, участниками которых являются обе Договаривающиеся Стороны, будут решаться согласно внутреннему законодательству каждой из Договаривающихся Сторон.

В соответствии со статьей 13 Соглашения перевозчики и водители автотранспортных средств Договаривающихся Сторон при выполнении перевозок обязаны соблюдать правила дорожного движения и правовые нормы той страны, по территории которой осуществляется перевозка.

Соглашением не оговорены критерии и порядок определения вида выполняемых перевозок.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» под международной автомобильной перевозкой с территории или на территорию третьего государства понимается перевозка иностранным перевозчиком одного иностранного государства на территорию Российской Федерации с территории другого иностранного государства или с территории Российской Федерации на территорию другого иностранного государства.

Согласно п. 1 ст. 11 данного Федерального закона от 24.07. 1998 года № 127-ФЗ государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации, в передвижных контрольных пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспортных средств и при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции (далее - органы государственного контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств разрешений с проставлением в них соответствующих отметок, международных товарно-транспортных накладных и других документов, подтверждающих их соответствие виду выполняемой перевозки, учетных талонов и других документов, предусмотренных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 127-ФЗ российское разрешение - разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 127-ФЗ международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

Согласно п. 6 ст. 2 этого же Федерального закона от 24.07.1998 г. N 127-ФЗ порядок выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам определяется Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения.

Пунктом 9 ст. 2 этого же Федерального закона установлено, что разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения и законодательством РФ требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованию контролирующих органов.

Согласно п. 3 ст. 2 этого же Федерального Закона в российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений. Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Таким федеральным органом в области транспорта является Министерство транспорта Российской Федерации, которое разработало Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений.

Приказом Министерства транспорта РФ от 14 октября 2015 г. N 302 «О реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89» с изменениями приказом Минтранса РФ от 08.02.2018 г. № 52 утверждены Правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (приложение N 8 к настоящему приказу) (далее Приказ № 302).

Согласно пункта 1 приложения № 8 Приказа № 302 в редакции Приказа Минтранса РФ от 08.02.2018 № 52, вступившего в законную силу 30.04.2018 года, иностранный перевозчик, осуществляющий международную автомобильную перевозку, до проезда принадлежащего ему транспортного средства по территории Российской Федерации должен обеспечить заполнение следующих пунктов бланков разрешений:

а) наименование иностранного перевозчика и его адрес с указанием населенного пункта, улицы, строения - пункт 4 бланка российского разрешения (приложения N 4 - 6 к настоящему приказу);

б) регистрационный номер транспортного средства - пункт 5 бланка российского разового разрешения (приложения N 4, 5 к настоящему приказу) (далее - разовое разрешение), пункт 7 бланка российского многократного разрешения (приложение N 6 к настоящему приказу) (далее - многократное разрешение);

в) место, дата выдачи, подпись и печать уполномоченного органа иностранного государства, выдавшего разрешение, - пункт 8 бланка разового разрешения, пункт 8 бланка многократного разрешения;

г) дата и место въезда на территорию Российской Федерации - пункт 9 бланка разового разрешения. При транзитном проезде по территории Российской Федерации указывается информация, относящаяся к первому въезду на территорию Российской Федерации;

д) при проезде транспортного средства с грузом по территории Российской Федерации:

наименование перевозимых грузов - пункт 10 бланка разового разрешения;

вес перевозимых грузов - пункт 11 бланка разового разрешения;

государство и/или пункт погрузки - пункт 12 бланка разового разрешения; государство и/или пункт разгрузки - пункт 13 бланка разового разрешения.

В пунктах 10 - 13 бланка разового разрешения при перевозке груза в прямом направлении информация вносится в левую графу, при перевозке груза в обратном направлении информация вносится в правую графу.

При перевозке грузов от нескольких отправителей в пунктах 10, 12, 13 бланка разового разрешения указываются данные, относящиеся к партии груза, который был погружен первым. В пункте 11 бланка разового разрешения указывается масса каждой перевозимой партии груза.

Исходя из положений пункта 6 Приложения 8 Приказа № 302 в редакции Приказа № 52 от 08.02.2018 г. (Правила заполнения…) в случае не заполнения или неправильного заполнения пунктов бланка российского разрешения, а также в случае, если в разрешении не проставлены отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, разрешение считается недействительным.

Таким образом, положения российского законодательства обязывают водителей до въезда на территорию Российской Федерации заполнить в предоставленном разрешении на международную перевозку все его пункты, в том числе и пункт 11 – указывать массу каждой перевозимой партии груза.

Как следует из материалов административного дела 27 мая 2018 года 20.52 час. на стационарном посту весового контроля СПВК-2 «Псков», расположенном на 437 км автомобильной дороги М9 «Балтия», п. Кунья Куньинский район Псковская область государственным инспектором ТОГАДН МУГАДН по Псковской области ФИО2 осуществлен транспортный контроль грузового транспортного средства марки Скания с регистрационными знаками №, прицеп полуприцеп №, страна регистрации <данные изъяты>, принадлежащих литовскому перевозчику UAB «ТARANAS», под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего автомобильную перевозку груза (косметика, парфюмерия) от нескольких грузоотправителей государств (Колумбия, Кипр) по маршруту Литва-Россия, грузополучатель «Moneks Trading» LLK (Россия, Москва).

Транспортный контроль произведен на предмет соответствия виду выполняемой перевозки используемого водителем российского разового разрешения № 0715421 на право осуществления международной автомобильной перевозки двусторонней, транзитной, грузов третьих государств.

В ходе транспортного контроля выявлено, что в предоставленном водителем ФИО1 разрешении № № 0715421 на международную автомобильную перевозку неправильно заполнена графа 11 бланка российского разрешения – вес перевозимых грузов указан общей цифрой 19 804 кг (л.д.33 оборот), не указана масса каждой перевозимой партии груза, принадлежащего нескольким грузоотправителям и которая по CMR № б/н от 24.05.2018г., отправитель груза «SARAS HOLGINGS LIMITED» государства Кипр, инвойс № TBS-18-0013 от 04.05.2018г составляла -18 655кг; по CMR № б/н от 24.05.2018г. отправитель груза «MASTINDUSTRIES» INC. TWO LIMITED PARKWAY, инвойс № 0000036302RUS00007006 от 26.04.2018 составляла 1149 кг.

Следовательно, водителем не выполнены требования п. 1 «д» Приложения 8 названного Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2015 № 302 в части, касающейся требований к заполнению п. 11 разрешения в случае перевозки груза от нескольких грузоотправителей. Водитель осуществлял международную перевозку грузов с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил.

По факту выявленного нарушения в отношении водителя ФИО1 государственным инспектором ТОГАДН МУГАДН по Псковской области 27 мая 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 11.29. КоАП РФ (л.д.29).

По результатам рассмотрения дела государственным инспектором ТОГАДН МУГАДН по Псковской области 27 мая 2018 г. вынесено вышеназванное постановление (л.д.28).

Учитывая, что объективную сторону административного правонарушения по части 1 статьи 11.29. КоАП РФ образует осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, субъектом ответственности выступает водитель транспортного средства, предъявивший незаполненное надлежащим образом соответствующее разрешение, действия водителя ФИО1 обоснованно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 11.29. КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица ТОГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом № 60310003106 об административном правонарушении о привлечении водителя ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.29 КоАП РФ, паспортами транспортных средств, страна регистрации Литва, принадлежащих латвийскому перевозчику UAB «TАRANАS», водительским удостоверением на ФИО1, разрешением № 0715421 с заполненным с нарушением установленных Правил пунктом 11, протоколами задержания транспортного средства от 27.05.2018 и о прекращении задержания от 30.05.2018 г. по устранении нарушения на СПВК водителем предъявлением нового разрешения № 9715942 (л.д.27-37).

Правовых оснований указывать в графе 11 общий вес перевозимых грузов у водителя не имелось, поскольку грузоотправители разные.

Официальная информация об изменениях Приказом Минтранса РФ № 52 от 08.02.2018 года Правил заполнения российских разрешений имелась с 19.04.2018 года на Официальном интернет-портале правовой информации.

Положения статьи 2 ФЗ № 127-ФЗ не обязывают федеральный орган исполнительной власти в области транспорта доводить до компетентных органов иностранных государств названные Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений и последующие изменения в них.

Исходя из положений названной статьи 2 данного ФЗ на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта возложена обязанность по доведению до компетентных органов иностранных государств устанавливаемых федеральным органом Условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений (п.4ст.2), Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств (п.5 ст. 2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии водителя ФИО1 и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2. КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.

Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1. КоАП РФ водителю разъяснены, копия протокола вручена, предоставлена возможность дать объяснения, в которых он сослался в письменном порядке на то, что об изменениях в законодательстве не знал.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все имеющиеся в деле доказательства получены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11. КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не усматривается.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Нарушение водителем ФИО1 законодательства о международных автомобильных перевозках грузов признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в нарушении водителем порядка осуществления международных автомобильных перевозок грузовым транспортным средством по территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ.

Осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями или с разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил является грубым нарушением Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ, поскольку не обусловлено объективными обстоятельствами или препятствиями. Допущенное нарушение посягает на интересы государства в области транспортного законодательства.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 11.29 КоАП РФ с указанием на умышленный характер содеянного. Между тем, доводы ФИО1 о том, что об изменениях в законодательстве не знал, свидетельствуют о неосторожности, Доказательств умышленности действий водителя в материалах дела не содержится.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

По делу установлено, что водитель ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, нарушения устранены водителем добровольно сразу же по обнаружении, им приняты меры к получению и оформлению нового разрешения, 01.06.2018 г. оплачен штраф. ФИО1 имеет среднемесячный заработок <данные изъяты> Евро, без налогов <данные изъяты> Евро (л.д. 63-64,71,66). ФИО1 состоит в браке с гражданкой Р.., имеет на иждивении малолетнего сына Р. согласно записи в трудовой книжке Р. супруга, признана безработной с выплатой государственного пособия по безработице со 02.10.2013 по 01.04.2014, в настоящее время не работает; семья имеет не исполненные кредитные обязательства, выплачивает кредит по кредитному договору с <данные изъяты>» от 29.01.2010 года в размере кредита <данные изъяты> белорусских рублей со сроком погашения на 40 лет, ежемесячный платеж основного дога <данные изъяты> белорусских рублей, ежемесячная сумма процентов <данные изъяты> белорусских рублей, что составляет в совокупности более <данные изъяты> Евро в месяц (л.д.49,50, 51-52, 54,55-56, 58-62). Наличие кредитных обязательств, малолетнего иждивенца, с 2013 г. безработной супруги свидетельствуют о трудном материальном положении заявителя и его семьи.

Имущественное положение ФИО1 в совокупности с характером содеянного, совершенного по неосторожности, наличие смягчающего обстоятельства - совершение правонарушения впервые, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признаю исключительными обстоятельствами, в связи с чем прихожу к выводу, что назначенный ему штраф в пределах санкции статьи в размере 100 000 рублей не соответствует критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, в связи с чем, в соответствии с ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ штраф подлежит снижению ниже низшего предела до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора № 60310003102 от 27 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, снизив размер назначенного штрафа до 50 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Куньинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии (пункты 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ).

Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Зандер Л.В.