Постановление № 5-154/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-154/2021

5-154/2021 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Майя 24 июня 2021 года

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Саввина В. Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица –специалиста по чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «...» муниципального района «...» РС(Я) ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

Судья, изучив материалы дела,

у с т а н о в и л:

Должностное лицо - специалист по чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «...» муниципального района «...» (Далее – администрация МО «...») ФИО1 совершил административное правонарушение, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в администрации МО «...» выявлен факт не выполнения в срок п. 1 законного предписания Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, специалистом по чрезвычайным ситуациям администрации МО «...» ФИО1 не устранены нарушения по исполнению обязательных требований норм и правил по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, согласно ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ.

В судебном заседании должностное лицо – специалист по чрезвычайным ситуациям администрации МО «...» ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, указанный в п. 1 предписания Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, он выполнил и направил для проверки в ДД.ММ.ГГГГ. Этот план был возвращен в ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что сделан без учета изменений в законодательстве. Обязан был предоставить до ДД.ММ.ГГГГ, но не успел. Отправил на проверку только ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. Остальные предписания были своевременно выполнены.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно предписанию Государственным комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ года администрации МО «...» совместно со специалистом по чрезвычайным ситуациям администрации МО «...» ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ. Предписание состоит из 4 пунктов.

Указанное предписание получено главой МО «...» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не выполнен пункт 1 предписания: не составлен план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МО «...».

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - специалиста по чрезвычайным ситуациям администрации МО «...» ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснением ФИО1

Действия должностного лица - специалиста по чрезвычайным ситуациям администрации МО «...» ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - специалиста по чрезвычайным ситуациям администрации МО «...» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение нарушения предписания ДД.ММ.ГГГГ, не привлечение ранее к административной ответственности, наличие на иждивении ... малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая то, что действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с тем не привели к наступлению каких-либо вредных последствий, не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства, фактически нарушение предписания устранено в день составления акта, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Устное замечание как мера порицания за совершение административного правонарушения в данном случае будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности и целей административного наказания, указанных в ст. ст. 1.2, 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по административному делу в отношении должностного лица – специалиста по чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «...» муниципального района «...» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вынесения постановления.

Судья . В. Ю. Саввина

.