Решение № 12-31/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-31/2019

Дело №12-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Алтайское 05 июля 2019 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Кунтуев Д.Б., при секретаре Мурзиной О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности от 19.06.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Катунь» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

общество с ограниченной ответственностью «Катунь» (№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках ФИО2, ООО «Катунь» (№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Катунь» ФИО3 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Катунь» прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества состава указанного административного правонарушения.

В обоснование жалобы директор ООО «Катунь» ФИО3 указывает, что обжалуемое постановление является необоснованным и незаконным, поскольку договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № П-1/19 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между управлением лесами <адрес> и ООО «Катунь», предусматривает право арендатора на возведение временных построек на лесном участке и осуществление благоустройства лесного участка. Статьей 41 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Функциональным назначением летнего кафе является предоставление отдыха для физических лиц. Диспозиция ст. 41 ЛК РФ определяет, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Подпунктом «б» пункта 6 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», установлен перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, таковыми являются постройки временные, используемые в рекреационных целях. Летнее кафе не является объектом капитального строительства, а является временной постройкой. Летнее кафе может быть демонтировано и перенесено в другое место, так как оно не имеет фундамента и к нему не подведены инженерные коммуникации. Факт, что кафе-диско является временной постройкой и его возведение допустимо, подтверждается: проектом освоения лесов, заключением государственной экспертизы проекта освоения лесов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного приказом Управления лесами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; проектом освоения лесов от 2019 года, заключением государственной экспертизы проекта освоения лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом Управления лесами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт выдачи <адрес> акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, а также факт регистрации права собственности на здание в Росреестре не свидетельствует о капитальности строения здания летнего кафе, поскольку это подтверждено материалами дела об административном правонарушении. Свидетельство о регистрации права на летнее кафе, произведенное Росреестром, закрепляет лишь право собственности на данный объект и не подтверждает, что объект является капитальным или временной постройкой. Доказательством того, что объект является капитальным строением, может свидетельствовать только техническая экспертиза. В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ ООО «Катунь» не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения должна быть доказана материалами дела об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, в действиях ООО «Катунь» полностью отсутствуют признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.25. КоАП РФ.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело по жалобе директора ООО «Катунь» передано на рассмотрение по подведомственности в Алтайский районный суд <адрес>.

Определением судьи Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора ООО «Катунь» принята к производству.

Директор ООО «Катунь» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявляла.

В судебном заседании представитель ООО «Катунь» ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, а также в дополнении к ней пояснил, что в рамках производства по делу об административном правонарушении строительно-техническая экспертиза не проводилась. О необходимости проведения такой экспертизы неоднократно указывалось представителями ООО «Катунь». Однако данному факту Управление значение не придало. В апреле 2019 года по инициативе ООО «Катунь» специалистом - экспертом строителем ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» проведено строительно-техническое исследование здание кафе-диско. Согласно строительно-технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, здание кафе-диско является некапитальным строением, является зданием временного (сезонного) назначения, а следовательно, не относится к объектам капитального строительства. Вывод в постановлении о том, что наличие зарегистрированного права собственности на здания, строения у юридических лиц и граждан порождает исключительное право требования получения указанных земель в собственность, основан на верном толковании действующего законодательства.

Отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав представителя ООО «Катунь» ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения) использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

К основным принципам, на которых основывается лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты, относится обеспечение охраны и защиты лесов (статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства (часть 2).

В соответствии ч. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, к которым в том числе отнесено осуществление рекреационной деятельности.

Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 62 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Пунктом 5 Правил установлено, что на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (пункт 6 Правил).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство (пункт 7 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному заместителем начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2, в вину ООО «Катунь» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, выразившееся в нарушении пунктов 3.4.3., ДД.ММ.ГГГГ договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № П-1/19 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Катунь» и Управлением лесами <адрес>, а именно в незаконном использовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предоставленном в аренду лесном участке для осуществления рекреационной деятельности здания кафе-диско общей площадью 71,7 кв.м. в качестве объекта капитального строительства.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках ФИО2 в отношении ООО «Катунь» постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым оснований согласиться у суда не имеется в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Катунь» является арендатором лесного участка из категории «защитные леса» площадью 2,4 га, расположенного в границах <адрес> Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества, в квартале №, части выдела №, на основании договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № П-1/19 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Управлением лесами <адрес> на срок 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ (с даты государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительских и туристических целей от ДД.ММ.ГГГГ №, приводимого в соответствие с Лесным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ) (далее - Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1.1 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ указанный лесной участок передан в аренду ООО «Катунь» для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с подпунктом 3.3.5 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор вправе возводить временные постройки на лесных участках (беседки, пункты хранения, инвентаря и др.) и осуществлять благоустройство лесного участка (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

Согласно подпункту 3.4.3 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан размещать временные постройки физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности ООО «Катунь» в квартале 9, часть выдела 3 Айского участкового лесничества, разработанному в 2009 году, который прошел государственную экспертизу с положительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории арендованного лесного участка расположены объекты (баня, летние домики и т.д.), в том числе летнее кафе. Раздел 3 проекта «Создание лесной инфраструктуры» соответствует нормам и требованиям приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, созданные и планируемые объекты лесной инфраструктуры, указанные в разделе, соответствуют разрешенным видом и цели использования лесов.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности ООО «Катунь» в квартале 9, часть выдела 3 Айского участкового лесничества, разработанному в 2012 году, который прошел государственную экспертизу с положительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории арендованного лесного участка расположены объекты (летние домики, баня и т.д.), в том числе летнее кафе. Согласно выводам указанной экспертизы представленный проект освоения лесов соответствует целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту Алтайского лесничества, лесному плану <адрес>, законодательству Российской Федерации.

Согласно проекту освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду для осуществления рекреационной деятельности ООО «Катунь» в квартале 9, часть выдела № Айского участкового лесничества, разработанному в 2019 году, который прошел государственную экспертизу с положительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории арендованного лесного участка расположены объекты (летние домики, баня и т.д.), в том числе летнее кафе. Согласно выводам указанной экспертизы раздел проекта «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» соответствует нормам законодательства РФ, регулирующего лесные отношения, требованиям, определенным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, договору аренды № П-1/19, лесохозяйственному регламенту Алтайского лесничества, лесному плану <адрес>.

Как следует, из имеющейся в материалах дела служебной записки ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству управления лесами <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно плановому (рейдовому) заданию на проведение планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ им было проведено обследование лесных участков, расположенных на территории Айского участкового лесничества Алтайского лесничества:

а) №, общей площадью 0,11 га в границах Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества квартал 9, часть выдела 3.

б) №, общей площадью 2,4 га в границах Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества квартал 9, часть выдела 3.

в) №, общей площадью 1,0 га в границах Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества квартал 8, часть выдела 14, квартал 9, часть выдела 1.

На момент обследования на лесном участке с кадастровым номером №, общей площадью 0,11 га в границах Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества в квартале 9, части выдела 3 расположены временные строения, в т.ч. здание - торговый павильон, площадью около 34,8 кв.м. в составе летнего кафе. Стены всего помещения выполнены из тёса, материал крыши - шифер. Здание фундамента не имеет, визуально не просматривается. Централизованный водопровод, отопление отсутствуют. Имеется изолированная (местная) канализация в виде выгребной ямы, из которой производится откачка ЖБО. Помещение не эксплуатируется, находится в закрытом состоянии, двери, окна заколочены. Проектом освоения лесов ООО «Катунь», прошедшим государственную экспертизу, утверждённую Приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в приложении № «Территориальное размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры», предусмотрено размещение строений, в т.ч. здания летнего кафе. Таким образом, вышеуказанное помещение размещено в соответствии с проектом освоения лесов. По результатам обследования не представляется возможным сделать вывод о том, что указанное строение относится к категории капитальных либо некапитальных объектов, поскольку требуется проведение строительно-технической экспертизы, однако визуально указанное помещение обладает всеми признаками некапитального строения: не имеет прочной связи с землёй (здание не имеет фундамента, крепится на металлических сваях без углубления в землю) и выполнено из материалов, которые возможно демонтировать (брус, тёс, профлист). ООО «Катунь» использует лесной участок в соответствии с договором аренды лесного участка по целевому назначению в соответствии с лесным законодательством.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 22-АБ 112202, здание кафе-диско общей площадью 71,7 кв.м. принадлежит на праве собственности ООО «Катунь». Адрес объекта указан: <адрес>, Алтайский лесхоз, Айское лесничество, квартал 9, выдел 3, 1-я группа лесов. Основанием для государственной регистрации права на объект является акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный объект – здание Кафе-диско площадью 71,7 кв.м. имеет кадастровый №. Согласно сведениям ЕГРН данный объект имеет ранее присвоенные номера, а именно, инвентарный № и кадастровый №.

Согласно выписке из технического паспорта на объект – Кафе-диско, принадлежащее на праве собственности ООО «Катунь», данный объект является 2-х этажным, его площадь составляет 71,7 кв.м., в том числе 1 этаж – 37,9 кв.м., 2 этаж – 33,8 кв.м.

В судебном заседании представителем ООО «Катунь» ФИО1 представлено строительно-техническое заключение по обследованию здания кафе-диско, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное специалистом ООО «Специализированная фирма «РусЭксперт» ФИО5 по заданию заказчика ООО «Катунь», согласно которому указанное здание является некапитальным строением – здание временного (сезонного) назначения, а, следовательно, не относится к объектам капитального строительства.

Из приобщенного в судебном заседании к материалам дела акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного отделом обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству управления лесами <адрес>, следует, что на основании распоряжения управления лесами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица» в отношении ООО «Катунь» специалистами отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству управления лесами <адрес> была проведена выездная проверка продолжительностью 15 часов. Место проведения проверки указано – земли лесного фонда РФ, Алтайское лесничество, Айское участковое лесничество, квартал №, часть выдела №. По результатам проведения указанной проверки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлены.

Понятие недвижимого имущества объекта дано в статье 130 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 которой указывает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекта незаверенного строительства.

Поскольку статья 130 Гражданского кодекса РФ четкого критерия не содержит, то вопрос об отнесении того или иного объекта к недвижимому имуществу подлежит разрешению судом с учетом конкретных обстоятельств и представленных в дело доказательств.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Исходя из изложенного, следует, что факт регистрации права собственности на здание (сооружение) не свидетельствует о том, что данный объект является недвижимостью.

С учётом фактических обстоятельств дела, а также исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств, для установления того, является ли здание кафе-диско объектом недвижимости, требуется использовать специальные познания в области строительства, техники, а, следовательно, проведение по делу соответствующей экспертизы, что не было выполнено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заместителем начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках ФИО2 не доказан факт того, что принадлежащее ООО «Катунь» здание кафе-диско является объектом недвижимости, т.е. объектом капитального строительства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с этим, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, которым ООО «Катунь» (№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Жалоба директора ООО «Катунь» ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Катунь» ФИО3 удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «Катунь» (№) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Б. Кунтуев