Решение № 2-75/2020 2-75/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-75/2020

Дело №2-75/2020

(УИД 26RS0021-01-2020-000033-47)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 г. г.Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самариной Т.В.

при секретаре Кюльбякове А.М.

с участием:

представителя истца прокурора г.ФИО1 – помощника прокурора г.ФИО1 Физикова Д.Т. по поручению от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению прокурора г.ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3. Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции».

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой г.ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции ООО «Эко-Газ». В ходе проведения проверки установлено, что в ООО «Эко-Газ» должностные лица, на которых возлагается ответственность за профилактику коррупционных и иных правонарушений не назначены, нормативные акты не разработаны и не утверждены, иные мероприятия, антикоррупционного мероприятия не проведены, а именно: не разработаны и не приняты, кодекс этики и служебного поведения работников, положение о предотвращение и урегулирование конфликта интересов, нормативный правовой акт о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, не налажено взаимодействие с правоохранительными органами. Таким образом, в нарушение Федерального закона от №273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», меры, направленные на предупреждение коррупции ООО «Эко-Газ» приняты не были. Непринятие мер по предупреждению коррупции, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, затрудняют предотвращение коррупции. ООО «Эко-Газ» до настоящего времени в полном объеме не выполнены мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение коррупции, что негативно отражается на авторитете и увеличивает степень подверженности коррупционным рискам всех связанных с ее деятельностью лиц, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Физиков Д.Т. просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 генеральный директор ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.5 Федерального закона от №273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Согласно п.2 ст.1 указанного Федерального закона, противодействие коррупции - это деятельность, в том числе, организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст.3 данного Федерального закона, одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Частью 1 ст.13.3 указанного Федерального закона, предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Частью 2 ст.13.3 Федерального закона определен перечень возможных мер по предупреждению коррупции, принимаемых в организациях, а именно, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

По смыслу приведенных положений закона, указанные обязанности возлагаются на любые организации независимо от организационно-правовой формы собственности.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ООО «Эко-Газ» допущены существенные нарушения в сфере соблюдения законодательства о противодействии коррупции, а именно: не приняты во внимание и не реализованы рекомендации по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействии коррупции, не определено лицо, ответственное за вопросы противодействия коррупции, не разработаны и не утверждены нормативные акты, а также не проведены иные мероприятия, антикоррупционного мероприятия, не разработаны и не приняты кодекс этики и служебного поведения работников, положение о предотвращение и урегулирование конфликта интересов, нормативный правовой акт о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, не налажено взаимодействие с правоохранительными органами.

Таким образом, ООО «Эко-Газ» в нарушение требований ст.13.3. Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего, не достигается создание эффективной системы противодействия коррупции в организации, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции не исполняются. Отсутствие в организации системы приведенных мер свидетельствует о несоблюдение ООО «Эко-Газ» антикоррупционного законодательства.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время необходимое для устранения нарушений, и считает возможным установить срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, исходя из необходимости реального исполнения судебного решения, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Лермонтов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции – удовлетворить.

Обязать ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции».

Взыскать с ООО «Эко-Газ» г.ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Лермонтов государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья Т.В. Самарина