Определение № 12-197/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-197/2017

Определение

г.Ростов-на-Дону 22 мая 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

ознакомившись с жалобой представителя Департамента ЖКХ и энергетики

г.Ростова-на-Дону на постановление о привлечении к ответственности,

Установил:

Постановлением Административной инспекции Ростовской области № от 29 марта 2017 года – Департамент ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

В Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону представителем Департамента ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону подана жалоба на таковое постановление должностного лица, в которой оспаривается законность и обоснованность привлечения данной организации к ответственности.

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону также поступило ходатайство Административной инспекции Ростовской области о прекращении производства по делу в связи с подведомственностью спора арбитражному суду. Изучив доводы жалобы, ходатайства и приобщенные материалы, прихожу к следующим выводам.

Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях определена ст. 23.1 КРФ об АП, в том числе – ч.3 данной статьи установлена подведомственность арбитражным судам дел об административных правонарушениях. Согласно этой норме – дела об административных правонарушениях рассматриваются арбитражным судам, если соответствующие деяния совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. В соответствие с ч.3 ст.30.1 КРФ об АП – по-становление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Департамент ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону привлечен к административной ответственности в связи с тем, что, являясь отраслевым(функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, на определённых земельных участках не осуществлял контроль за исполнением Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону и не организовал деятельность в части благоустройства, очистке, обеспечения чистоты порядка в г.Ростове-на-Дону, не принял должных мер по организации и проведению мероприятий, направленных на надлежащее содержание объектов благоустройства. Вполне очевидно, что данные обязанности непосредственно связано с экономической деятельностью Департамента ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону.

В соответствие с. п.6 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП – при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – разрешаются заявленные ходатайства. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица ч.3 ст.30.7 (КРФ об АП).

Таким образом, жалоба представителя Департамента ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону на постановление Административной инспекции Ростовской области № от 29 марта 2017 года о привлечении Департамента ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону к административной ответственности не может быть рассмотрена по существу судом общей юрисдикции, поскольку подведомственна исключительно Арбитражному суду.

Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (ч.ч.1 и 2 ст.207 АПК РФ). Следовательно, производство по жалобе должно быть прекращено, а все материалы подлежат возврату в Департамент ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону, представитель которого вправе обратиться с заявлением об оспаривании постановления должного лица в соответствующий Арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 30.4, 30.6 и 30.7 КРФ об АП,

Определил:

Прекратить производство по жалобе представителя Департамента ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону на постановление Административной инспекции Ростовской области от29 марта 2017 года №.

Возвратить настоящую жалобу в Департамент ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону и разъяснить право обратиться с соответствующим заявлением об оспаривании постановления должностного лица в надлежащий Арбитражный суд.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: