Решение № 2-335/2020 2-335/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-335/2020

Гражданское дело № 2-335/2020

УИД № 27RS0015-01-2020-000526-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Хабарове А.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 27 АА 1533186 от 22.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указала, что 17 февраля 1989 г. решением исполкома Ванинского поселкового совета народных депутатов № 28, ФИО8 предоставлен земельный участок в бессрочное пользование по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 0,08 га для строительства жилого дома. На основании плана размещения строений на земельном участке по <адрес>, согласованного районным архитектором иначальником СВЧ-19 в 2004 г. был возведен из бруса одноквартирныйдвухэтажный жилой дом. 16 августа 2004 г. главный архитектор Ванинского района ФИО4, направлял ходатайство за № в Ванинский районный филиал ГУ «КБТИ» о том, что отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ванинского района считает возможным ввести в эксплуатацию индивидуальный жилой дом застройщика ФИО7 по <адрес>, в <адрес> края, согласно которого разрешение на строительство выдавалось, поскольку без разрешения на строительство жилого дома, ввести его в эксплуатацию нельзя и не возможно. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. Она продолжала заниматься обустройством дома и его регистрацией в Росреестре. 12 декабря 2013 г. на ее обращение, глава Ванинского района сообщает, что в управлении архитектуры и градостроительства администрации Ванинского района Хабаровского края отсутствуют разрешительные документы на строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес> края, а также что разрешение - не выдавалось. До настоящего времени жилой дом не оформлен в установленном законом порядке и не введен в эксплуатацию. Право собственности на него не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Она фактически проживает в данном доме, несет все расходы и затраты на его содержание, ведет приусадебное хозяйство на прилегающем земельном участке, оплачивает расходы за водоснабжение, электроэнергию. В 2017 г. она узнала, что земельный участок, на котором возведен ее дом, Постановлением главы Ванинского района от 03.10.2001 г. передан Северному лесхозу в бессрочное пользование, без каких-либо на то оснований, и о чем ей никто не сообщил. В апреле 2017 г. Северный лесхоз, ныне КГКУ «Советское Лесничество», в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации недвижимости, о прекращении права собственности на него, тем самым отказался от права собственности на земельный участок и земельный участок перешел в муниципальную собственность (ст.11 Земельного кодекса РФ). 29 июня 2017 г. главой администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, принято постановление о внесении изменений в решение Исполнительного Комитета Совета народных депутатов от 17.02.1989 г. за №, уточнив адрес земельного участка, <адрес>. 03 февраля между ней и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края заключен договор аренды земельного участка под № по <адрес> в <адрес> края, площадью 1380,00 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. ООО «Востокрегиострой» выдал заключение по результатам технического обследования индивидуального жилого дома 2019-036 от 2019 года, согласно которого, расположение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии. В соответствии с уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости, права на данный объект недвижимости не зарегистрированы. Просит признать за ней, ФИО2, право собственности на самовольно построенный одноквартирный двухэтажный жилой дом, площадью 69,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1380,00 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием её представителя ФИО3, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просит признать за ФИО2, право собственности на самовольно построенный одноквартирный двухэтажный жилой дом, площадью 69,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1380,00 кв.м.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ваннио» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Дело слушается в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 222 ГК РФ и правовой позиции постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в установленном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на основании договора аренды земельного участка № от 03.02.2020 года передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1362 кв.м., находящийся в государственной собственности, во временное пользование на условиях аренды сроком на 11 месяцев с 01.02.2020 до 01.01.2021 года для индивидуального жилищного строительства в целях оформления права собственности на объект недвижимости, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов,

Из искового заявления следует, что в период с 1989 года по 2004 год истец и ее супруг ФИО5 построили на вышеуказанном земельном участке объект недвижимого имущества одноквартирный двухэтажный жилой дом, на основании плана размещения строений на земельном участке. Однако документов, подтверждающих наличие разрешения на строительства предоставить не может, в связи с возможной их утратой. В связи с чем возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

22.08.2013 года истцом получен технический паспорт на строение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно которого общая площадь строения на 2013 года постройки составляет 69,6 кв.м.

Согласно решения № 28 от 17.02.1989 года гр. ФИО1 был предоставлен земельный участок для индивидуального строительства жилого дома по результатам предварительного согласования по адресу <адрес> участок площадью 0,08 га был предоставлен в бессрочное пользование для индивидуального строительства жилого дома.

Согласно постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского каря от 29.06.2017 года № 319, внесено изменение в решение № 28 от 17.02.1989 года, уточнен адрес: «<адрес> участок №».

Согласно ходатайства № от 16.08.2004 года, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ванинского района считает возможным ввести в эксплуатацию индивидуальный жилой дом застройщика ФИО1 по <адрес> № <адрес>.

Из ответа на заявление от 22.09.2015 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес> следует, что в выдаче разрешения отказано по тем основаниям, что не выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома по <адрес> за период с 2008 года. Таким образом истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая изложенное, истцом приняты все необходимые действия для получения разрешения на строительство от уполномоченных органов.

Согласно заключению ООО «Востокрегиострой» № – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящимся в данном строении, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что самовольная постройка истцом возведена в территориальной зоне земель населенных пунктом, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Ответчиками не представлено доказательств того, что данный земельный участок входит в состав земель, предусмотренных для муниципальных нужд, не подлежащих отчуждению в соответствии с п.8 ст.28 Федерального закона 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", также доказательств того, что возведенное истцом строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Напротив, как следует из заявления представителя ответчика, Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности истца на возведенную ею самовольную постройку – одноквартирный двухэтажный жилой дом, площадью 69,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1380,00 кв.м., инвентарный №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – двухэтажный индивидуальный одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> уч. №, общей площадью 69,6 кв.м., инвентарный №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.