Постановление № 5-553/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-553/2024

Дело № 5-553/2024

78RS0001-01-2024-003104-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 16 мая 2024 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Хабаровой Е.М.,

рассмотрев в зале №2 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Конвэд-Брокер» (далее по тексту - ООО «Конвэд-Брокер», Общество), (адрес юридического лица: ... ..., ..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX), дата регистрации юридического лица 21.06.2019, +7 (812) 714-90-46, +7 (906)227-04-85, адреса электронной почты info@conved-broker.ru, kudryavceva.mariya@arivist.com, р/с XXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Конвэд-Брокер» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

05.01.2024 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) (далее – т/п) Северо-Западной электронной таможни (191167 Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д.21, корп.2, стр. 1) таможенным представителем ООО «Конвэд-Брокер» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 (паспорт РФ XXX, дата выдачи XX.XX.XXXX, выдан отделением ..., доверенность, № 6-2024, 01.01.2024 до 31.12.2024) действующего на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО "ЗАВОД РГП" договор таможенного представителя с декларантом № 1133/00/1300 от 10.11.2023 (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №1133 от 04.02.2020), путем электронного декларирования подана ДТ № 10228010/050124/5001508 (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товарной партии состоящий из 2 товаров:

Товар № 1 приборы и устройства для автоматического регулирования: термостаты в виде блоков, со встроенными в них электрическим пусковым устройством, устройством ручной установки необходимой температуры, устройством управления пусковым устройством с подсоединенным сенсором температуры - капиллярной трубкой, образуют совместно с подключаемым к ним и управляемыми ими устройствами нагрева и охлаждения воздуха автоматическую систему регулирования температуры, коммутируемое контактами электропускового устройства, напряжение не более 250 в.:

- термостат капилярный, с длинной капиляра 1 м. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель ts-1 артикул ts-1, количество 500 шт.

- термостат капилярный, с длинной капиляра 2 мм. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель ts-2 артикул ts-2, количество 500 шт.

- термостат капилярный, с длинной капиляра 3 м. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель ts-3 артикул ts-3, количество 1008 шт.

- термостат капилярный, с длинной капиляра 4 м. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель ts-4 артикул ts-4, количество 512 шт.

- термостат капилярный, с длинной капиляра 6 м. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель ts-6 артикул ts-6, количество 320 шт.

- термостат капилярный, с длинной капиляра 11,5 м. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель ts-11,5 артикул ts-11,5, количество 512 шт.

- термостат капилярный, с длинной капиляра 1,5 м. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. тов.знак lefoo торг. знак, марка lefoo модель ts40 артикул ts40, количество 200 шт.

Всего 3552 шт. в 207 коробках. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9032108100, вес брутто 2419.80 кг.

Товар № 2 датчик давления электронный для фиксации и своевременного предупреждения пользователя об изменениях и перепадах давления в системах подачи воздуха таких как: фильтры, дымоходы, вентиляторы, кондиционеры, не радиоэлектронный, серийный номер отсутствует не содержит источника радиоактивного излучения:

- датчик давления, диапазон 50-500 pa. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель lf32-05 артикул lf32-05, количество 20000 шт.

- датчик давления, диапазон 20-200 pa. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель lf32-02 артикул lf32-02, количество 2000 шт.

- датчик давления, диапазон 0-10000 pa. производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. тов.знак lefoo торг. знак, марка lefoo модель lfm108-252g-vl артикул lfm108-252g-vl, количество 96 шт.

- датчик давления, диапазон 0-1000 pa. (0-10в, 4-20ма) производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. тов.знак lefoo торг. знак, марка lefoo модель lfm110-oac артикул lfm110-oac, количество 96 шт.

- датчик давления, диапазон 0-10000 pa. (0-10в, 4-20ма) производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. тов.знак lefoo торг. знак, марка lefoo модель lfm112-oac артикул lfm112-oac, количество 48 шт.

- датчик давления, диапазон 0-100 pa. (0-10в, 4-20ма) производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. тов.знак lefoo торг. знак, марка lefoo модель lfm116-oac артикул lfm116-oac, количество 48 шт.

Всего 22288 шт. в 452 коробках. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9026202000, вес брутто 6796 кг.

Товар № 3 фитинги для труб, из пластмасс: переходник, с фланцевым подсоединением, из пластмассы, предназначен для подсоединения датчика модели lf32, переходник производитель «zhejiang lefoo controls co., ltd.,» количество 50000 шт. в 13 коробках. Код ТН ВЭД ЕАЭС 3917400009, вес брутто 223,20 кг.

Товар № 4 термометры, гигрометры, психрометры и любые комбинации этих приборов: электронный датчик для измерения температуры и влажности воздуха, с интерфейсом для передачи измеренных значений температуры и влажности в цифровом виде по проводному интерфейсу rs -485 по протоколу modbus, для применения в системах отопления:

- электронный датчик для измерения температуры и влажности воздуха производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель lfh10r2-3v10v1080 артикул lfh10r2-3v10v1080 (0-10в, -30...+40), количество 108 шт.

- электронный датчик для измерения температуры и влажности воздуха производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. модель lfh10r2-3a4a480 артикул lfh10r2-3a4a480 (4-20ма, -20...+70), количество 108 шт.

Всего 216 шт. в 12 коробках. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9025804000, вес брутто 63 кг.

Товар № 5 части газоанализаторов: датчик качества воздуха (содержания углекислого газа в воздухе), со встроенным инфракрасным сенсором, электронный, диапазон измерения - 2000ppm, с аналоговым проводным выходом, напряжение выходного сигнала пропорционально измеренному значению (напряжение выходного сигнала от 0 в до10 в), напряжение питания от 16в до 30в постоянного тока, для применения в системах вентиляции и кондиционирования воздуха, радиоактивный источник отсутствует:

- датчик качества воздуха производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. тов.знак lefoo торг. знак, марка lefoo модель lfg201-2000-v10 артикул lfg201-2000-v10, количество 50 шт. в 3 коробках. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9027908000, вес брутто 15 кг.

Товар № 6 приборы и аппаратура для измерения переменных характеристик газов: электронный датчик скорости воздуха канальный, в воздуховоде, диапазон измерений скорости от 0 м/с до 20 м/с, с проводным интерфейсом для передачи аналоговых значений измеряемой им скорости пропорциональными им значениями тока (4-20 ма) или напряжения (0-10 в), напряжение питания 24 в., для применения в системах вентиляции и других промышленных установках:

- электронный датчик скорости воздуха канальный производитель zhejiang lefoo controls co., ltd. тов.знак lefoo торг. знак, марка lefoo модель lfs10-vi1n артикул lfs10-vi1n, количество 30 шт. в 3 коробках. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9026802000, вес брутто 15 кг.

Всего 690 коробок, вес брутто 9506,1 кг, стоимость 1095719.28 юаней.

Согласно сведениям из ДТ отправитель товара – ZHEJIANG LEFOO CONTROLS CO., LTD (325600, КИТАЙ, ZHEJIANG, YUEQING, NO.220 WEISHIWU RD,ECONOMIC DEV ZONE).

Получатель – ООО "ЗАВОД РГП", ... ИНН XXX КПП XXX, ОГРН XXX).

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр всех товаров оформляемых по ДТ № 10228010/050124/5001508 (поручение на таможенный досмотр № 10210130/110124/100021). По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра № 10210130/150124/100021) выявлен незадекларированный в ДТ товаров, в части превышения количественных характеристик (штук) товаров: № 3, согласно нумерации принятой в ДТ, а именно:

- в ДТ товар № 3 заявлен как: фитинги для труб, из пластмасс: переходник, с фланцевым подсоединением, из пластмассы, предназначен для подсоединения датчика модели lf32, переходник производитель «zhejiang lefoo controls co., ltd.,» количество 50000 шт., фактически обнаружен товар: изделия из полимерного материала серого цвета, переходники трубчатые с фланцевым подсоединением, в количестве 51 700 шт., что на 1700 шт. больше чем заявлено в ДТ.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ № 10228010/050124/5001508 следующих товаров:

- переходники трубчатые с фланцевым подсоединением «юбкой» (straight probe for model lf32) в количестве 1700 шт. (товар №3).

Дата и время совершения административного правонарушения – 05.01.2024 в 20 часов 14 минут.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр.1).

16.01.2024 ГГТИ Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10210000-114/2024 и проведении административного расследования в отношении ООО «Конвэд-Брокер» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: не декларирование в ДТ (л.д.1-10).

В соответствии с заключением эксперта от 12.02.2024 №12402060/0001454 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10210000-114/2024, по состоянию на 05.01.2024, на территории Российской Федерации составила 44 421 руб. 00 коп. (сорок четыре тысячи четыреста двадцать один рубль 00 копеек) (л.д.102-106).

14.03.2024 в отношении ООО «Конвэд-Брокер» составлен протокол об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.116-120).

На основании определения от 28.03.2024 дело об административном правонарушении №10210000-114/2024 передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д.129-132).

Законный представитель ООО «Конвэд-Брокер» генеральный директор ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Конвэд-Брокер», в котором указала, что Общество признает вину в совершении административного правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Общества.

Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «Конвэд-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-10);

- протоколом об административном правонарушении №10210000-114/2024 от 14.03.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Конвэд-Брокер» указанного правонарушения (л.д.116-120);

- копией подтверждения о прибытии ТС № 10210130/030124/5000025, (ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» номер транспортного средства KSBU0088780, страна отправления Китай) от 03.01.2024 (л.д.41);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией № 39857504/231223/0248292 от 19.01.2024, транспортной накладной № 33157918 от 22.12.2023, счет-фактуры (инвойса) № LFD23227 от 04.11.2023 к контракту №01/08/23-01 от 01.08.2023 (л.д.39-40, 32, 33-36);

- копией декларации на товары № 10228010/050124/5001508 от 05.01.2024 и актом таможенного досмотра № 10210130/150124/100021 от 15.01.2024, содержание которых подробно изложены в описательной части данного постановления (л.д.42-46, 47-52);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10210000-114/2024 от 19.01.2024, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от 19.01.2024 передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» (л.д.13-15, 25, 26);

- в письме от 16.01.2024 исх. №НИ-03/2023 Общество сообщает, что признает факт нарушения и вину в его совершении (автор генеральный директор ООО «Конвэд-Брокер» ФИО4) (л.д.54-55);

- в письме от 31.01.2024, поступившему в Санкт-Петербургскую таможню 31.01.2024 вх. №02246, генеральный директор ООО «Конвэд-Брокер» ФИО4 сообщает, что признает факт нарушения и вину в его совершении; сведения в декларацию вносились на основании товаросопроводительных и коммерческих документов, представленных таможенному представителю декларантом и получателем товаров ООО «Завод РПГ»; представленные документы и сведения о товаре корреспондировались между собой, основания для проведения предварительного осмотра до подачи ДТ в таможенный орган у ООО «Конвэд-Брокер» отсутствовали; отсутствие в ДТ сведений о незадекларированных товарах, обнаруженных в ходе таможенного досмотра, связано с ошибкой поставщика, который отгрузил большее количество товара, чем было оговорено сторонами (л.д.90-91).

- заключением эксперта №12402060/0001454 от 12.02.2024 об определении рыночной стоимости товаров, являющихся предметами АП (л.д.102-106);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Конвэд-Брокер» (л.д.83-85).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. ООО «Конвэд-Брокер» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра товара, у Общества имелась возможность обнаружить товары, сведения о которых отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае сведения о спорных товарах в ДТ № 10228010/050124/5001508 от 05.01.2024, Обществом при декларировании товаров, не были заявлены.

Учитывая, что таможенное декларирование товара по ДТ №10228010/050124/5001508 осуществлялось таможенным представителем ООО «Конвэд-Брокер», то субъектом подлежащим привлечению к административной ответственности является ООО «Конвэд-Брокер», которое является юридическим лицом и профессиональным участником таможенных правоотношений, обязано было обеспечить неукоснительное соблюдение правил декларирования, и не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в рассматриваемом случае, что повлекло за собой совершение правонарушения.

Не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, Общество тем самым приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре/не декларирования товара.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ООО «Конвэд-Брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.133).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность (факт раннего привлечения к административной ответственности), отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о намерении заинтересованных лиц в таможенном отношении оформить товары, явившиеся предметами административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «Конвэд-Брокер» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Конвэд-Брокер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

«переходники трубчатые с фланцевым подсоединением «юбкой» (straight probe for model lf32) в одной картонной коробке оклеенной ярлыком сохранности и номерным скотчем зеленого цвета с надписью «ФТС России (Санкт-Петербургская тможня)» в количестве 1 700 штук, весом брутто 7 730 кг., стоимостью 7 910 руб. 42 коп.»,

находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Валро», по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: