Решение № 12-106/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-106/2018

Дело № 12-106/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Багратионовск 10 сентября 2018 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Пурвиетис Н.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Багратионовского района Калининградской области от 24 июля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Багратионовского района Калининградской области от 24 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность указанного выше постановления, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой заявитель считает принятое постановление незаконным и необоснованным, поскольку при составлении Акта согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Мамоновский городской округ» были допущены нарушения, выразившиеся в том, что его права и права ФИО4, как правообладателей земельных участков нарушены-с ними не были согласованы границы земельного участка, в результате чего межевание земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, из которого в последующем было образовано три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, а также

№, проведены с нарушениями, поэтому заявитель считает, что в результате ошибочно установленных границ земельных участков ему было отказано в передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером №. Предписание государственного земельного контроля от 03 ноября 2017 года № « Об устранении нарушения земельного законодательства» по мнению заявителя является неправомерным, поскольку правила использования земельных участков он не нарушал, не принадлежавшие заявителю земельные участки не использовал, поэтому вынесенное в отношении него постановление мирового судьи постановлено на неверных доказательствах, подлежит отмене, а производство по делу- прекращению.

В судебное заявление заявитель ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещался заказным письмом с уведомлением, по адресу, указанному в жалобе. Адресованное заявителю судебное извещение было получено адресатом 07 сентября 2018 года, что установлено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получателем ФИО1, вследствие чего, заявитель считается извещенным о времени и месте судебного заседания. Заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, либо о ее рассмотрении с участием заявителя в суд не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ФИО1 прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категории земель-земли населенных пунктов, с разрашенным видом пользования – под дом и его обслуживание, расположенный по адресу : <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (43/100) ФИО1 ( дата регистрации в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №).

Земельный участок с кадастром номером №, площадью 161 кв.м, категории земель-земли населенных пунктов, с разрашенным видом пользования – под огород, расположенный по адресу : <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 ( дата регистрации в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 03 ноября 2017 года государственным инспектором Калининградской области по использованию и охране земель, главным специалистом -экспертом отдела государственного земельного надзора и картографии Управления Росреестра по Калининградской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за допущенное им нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части территории кадастрового квартала № площадью 267 кв.м., прилегающей к западной и северной границам земельного участка с КН №, части территории кадастрового квартала площадью 86 кв.м., прилегающей к северной границе земельного участка с КН №. Общая площадь самовольно занятой части территории кадастрового квартала составила 353 кв.м. Вышеуказанная часть территории кадастрового квартала площадью 353 кв.м., находится в едином ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, № ( пл. 233 кв.м – собственник ФИО4) и используется ФИО1 под придомовую территорию, без предусмотренных законодательством РФ прав на землю.

03 ноября 2017 года ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, обязывающего его в срок до 03 мая 2018 года устранить нарушение земельного законодательства, путем освобождения самовольно занятой части территории кадастрового квартала №, общей площадью 353 кв.м. или оформления в установленном порядке прав, на указанный земельный участок.

08 июня 2018 года с целью контроля исполнения предписания проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что предписание об устранении нарушения от 03 ноября 2017 года ФИО1 не исполнено, что нарушает требования ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

13 июня 2018 года государственным инспектором Калининградской области по использованию и охране земель, главным специалистом -экспертом отдела государственного земельного надзора и картографии Управления Росреестра по Калининградской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы были направлены мировому судье судебного участка N 1 Багратионовского района Калининградской области для рассмотрения и привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

24 июля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Багратионовского района Калининградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу мировым судьей судебного решения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом проверки от 13 июня 2018 года ( л.д. №) с приложениями ( л.д. №), протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2018 года ( л.д. №), предписанием об устранении нарушений от 03 ноября 2017 года ( л.д. №).

Учитывая невыполнение ФИО1 в установленный срок предписания должностного лица об устранении нарушения земельного законодательства, вывод мирового судьи о том, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, является правомерным.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях при составлении Акта согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Мамоновский городской округ», не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку не опровергают вывод мирового судьи о виновности привлекаемого лица.

Объективная сторона предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства, выданного органом, осуществляющим государственный земельный надзор.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства неисполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не усматривается.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1,2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

При таких данных состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Багратионовского района Калининградской области от 24 июля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья (подпись) Новицкая А.Э.