Решение № 2-28/2019 2-28/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-28/2019

Дело № 2-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижний Цасучей 18 февраля 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах ФИО1 В,А, к районному муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ононская межпоселенческая центральная библиотека» о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, указывая, что по заявлению последней прокуратурой района проведена проверка по факту неправомерности снижения ФИО1 заработной платы работодателем. Проверкой установлено, что 01.10.2013 г. между Отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального района «Ононский район» и ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому должностной оклад работника установлен в размере <данные изъяты> руб. 10.01.2018 года пунктом 1 приказа № председателя Комитета по делам культуры администрации муниципального района «Ононский район»ФИО1 установлен оклад в размере <данные изъяты> руб. Прокуратурой района оспорен указанный пункт. Согласно ответу протест прокуратуры удовлетворен, п. 1 признан утратившим силу. Вместе с тем фактические трудовые права работника не восстановлены. С 01.04.2018 г. по 30.06.2018 г. работодатель выплачивал ФИО1 заработную плату, исходя их должностного оклада в размере <данные изъяты> руб. Просит суд взыскать с районного муниципального бюджетного учреждения культуры «Ононская межпоселенческая центральная библиотека» в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты> руб.

Представитель процессуального истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истица ФИО1 требования предъявленные прокурором в её интересах поддержала, суду показала, что после протеста прокурора неоднократно просила сделать ей перерасчёт заработной платы, но ей всегда отказывали. До настоящего времени перерасчёт не сделан.

Представитель ответчика РМБУК «Ононская межпоселенческая центральная библиотека» ФИО3 против удовлетворения требований не возражала.

Определением суда от 28.01.2019г. в качестве соответчика привлечен – Комитет по делам культуры администрации МР «Ононский район», как непосредственный работодатель истицы.

Представители ответчика Комитета по делам культуры администрации муниципального района «Ононский район», третьего лица - администрации муниципального района «Ононский район» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав истцов, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

Как установлено в судебном заседании, 01 октября 2013 года ФИО1 принята в отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального района «Ононский район» на должность <данные изъяты> районного муниципального учреждения культуры «Ононская межпоселенческая центральная библиотека» (далее – РМБУК «ОМЦБ»).

Решением Совета муниципального района «Ононский район» № от 15 октября 2015 года отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального района «Ононский район» переименован в комитет по делам культуры администрации муниципального района «Ононский район».

Пунктами 17-18 трудового договора от 01 октября 2013 года установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц, с ежемесячными выплатами: за работу в сельской местности – 25%, за работу в Забайкальском крае – 40%, районный коэффициент – 30%, за специфику работы – 50%.

Соглашением № от 15.10.2015г., № от 12.03.2018г. внесены изменения в пункты 18-19 трудового договора, так выплаты компенсационного характера составили за работу в сельской местности – 25%, за работу в Забайкальском крае – 40%, районный коэффициент – 30%; выплаты стимулирующего характера – за специфику работы - до 70%, за выслугу лет – 30%. Размер оклада был установлен на уровне <данные изъяты> рублей.

Пунктом 1 приказа и.о председателя Комитета по делам культуры администрации муниципального района «Ононский район» № 3 от 10.01.2018 г. установлен должностной оклад руководителей районных муниципальных бюджетных учреждений культуры в размере <данные изъяты> рубль. Директору РМБУК «ОМЦБ» установлена выплата за специфику работы в размере до 50%.

В своём протесте от 03.05.2018г. на данный приказ, заместитель прокурора района Аюров С.Д. просит признать утратившим силу п. 1 данного приказа с момента его издания.

Согласно ответа и.о. председателя Комитета по делам культуры администрации МР «Ононский район» ФИО4 от 18.05.2018г., протест прокурора рассмотрен и удовлетворён в полном объёме, п. 1 приказа № от 10.01.2018г. признан утратившим силу.

Согласно расчетным листам ФИО1 с апреля по июнь 2018 года выплачивалась заработная плата, исходя из оклада, установленного утратившим силу приказом и.о председателя Комитета по делам культуры администрации муниципального района «Ононский район» № от 10.01.2018 г. в размере <данные изъяты> руб.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.10.2013 года установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

Таким образом, судом установлено, что заработная плата ФИО1 с апреля по июнь 2018 года начислялась в меньшем размере, чем установлено трудовым договором.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям. Суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, так как в данном случае это не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из норм ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности сторон. По общему правилу, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Статьей 57 ГПК РФ именно на стороны возложена обязанность по представлению доказательств.

Согласно представленного расчета недоначисленной заработной платы сумма задолженности перед работником составила <данные изъяты> руб.

Суд соглашается с представленным расчётом суммы недоначисленной заработной платы и берёт его за основу. Возражений со стороны ответчика не представлено. Расчёт, представленный истцом у суда сомнений не вызывает.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Ответчиками не представлено возражений и опровержений доводов истца.

Согласно абзаца 12 статьи 20 Трудового кодекса РФпо вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно трудовому договору и трудовой книжке работодателем ФИО1 является Комитет по делам культуры администрации муниципального района «Ононский район», который в соответствии с трудовым законодательством и обязан производить выплату заработной платы.

РМБУК «Ононская межпоселенческая центральная библиотека» собственной бухгалтерии не имеет, начислением и выдачей заработной платы не занимается, финансируется за счёт средств выделяемых из Комитета по делам культуры.

Истцы и ответчик – Комитет по делам культуры администрация муниципального района «Ононский район» в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по делам культуры Администрации муниципального района «Ононский район» недоначисленную заработную плату за апрель, май, июнь 2018г. в пользу ФИО1 В,А, в размере <данные изъяты>

В удовлетворении заявленных требований к районному муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ононская межпоселенческая центральная библиотека» - отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести за счёт средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.А.Недзельский