Решение № 2-377/2019 2-377/2019(2-4388/2018;)~М-3432/2018 2-4388/2018 М-3432/2018 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-377/2019

Дело №2-377/2019 УИД 24RS0032-01-2018-004182-33

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 22 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.

с участием:

истца ФИО1,

при секретаре Шилко О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации Ленинского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение 1934 года постройки по адресу: <адрес> виде трехкомнатной квартиры было предоставлено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, приходящегося ей дедом по линии матери, по месту его работы в Федеральном государственном казенном учреждении комбинат «Ермак». В указанном жилом помещении были зарегистрированы: квартиросъемщик ФИО2 с 27.04.1957 года, его дети ФИО3, ФИО4, муж ФИО4 – ФИО5, истец, а также ее бывший муж ФИО6 Указанные лица сняты с регистрационного учета. ФИО2 умер 07.05.1991 года, ордер на квартиру не сохранился. Поскольку истец с 07.07.1994 вселена в данную квартиру как член семьи нанимателя и с этого же времени проживает в нем, несет расходы по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам, обратилась в администрацию Ленинского района г. Красноярска для заключения договора социального найма, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения в данное жилое помещение. Истец, приводя правовые обоснования заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ленинского района г. Красноярска заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Красноярска ФИО7, действующая на основании доверенности № от 22.11.2017, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, направила отзыв на иск, в котором решение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда, при этом указав, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение <адрес> общей площадью 63,0 кв.м., является объектом муниципального жилищного фонда. ФИО1 при обращении в администрацию Ленинского района г. Красноярска для заключения договора социального найма не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в жилое помещение, таковые в архиве администрации Ленинского района г. Красноярска отсутствуют.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрения дело в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Ермак» ФИО8, действующий на основании доверенности № 5 от 11.02.2019, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО2, находящегося в трудовых отношениях с Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Ермак» на основании ордера в 1957 году предоставлялось жилое помещение по адресу: <адрес>. Ордер на вселение Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Ермак» утрачен, таковой в администрацию при передаче данного жилого помещения в администрацию г. Красноярска не передавался.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Гвардейский парк», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилось по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрения дело в его отсутствие в адрес суда не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

К тому же препятствий к получению информации у сторон и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого истец не возражала.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, состоящему в период с 28.03.1952 по 05.09.1975 в трудовых отношениях с Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Ермак» на основании ордера предоставлялась служебная <адрес>, общей площадью 63 кв.м., в том числе жилой площадью 43,50 кв.м., при этом ордер на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Ермак» представить не могут, в связи с его утратой.

Согласно выписке домоуправления комбинат «Ермак» из домовой книги на <адрес> ФИО2 в 1957 году предоставлено данное жилое помещение для его проживания, а также проживания членов его семьи ФИО9, ФИО10, ФИО11 с сыновьями Василием и Володей.

Из выписки из домовой книги управляющей компании ООО УК «Гвардейский парк» следует, что по адресу: <адрес>, с 07.06.1994 года по настоящее время состоит на регистрационном учете ФИО1 (добрачная фамилия ФИО12, в связи вступлением в брак изменена фамилия ФИО12 на ФИО13, с ФИО13 на ФИО14), что подтверждается свидетельством о рождении серии № от 24.06.1976, справкой территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Кировскому и Свердловскому районам г. Красноярска от 25.01.2017 о заключении 17.06.1994 года брака между ФИО6 и ФИО15, свидетельством отдела ЗАГС администрации Ленинского района г. Красноярска № от 11.11.1997 о расторжении брака между ФИО6 и ФИО16, свидетельством отдела записи актов гражданского состояния администрации Ленинского района г. Красноярска Красноярского края России № от 07.09.2001 года о заключении 07.09.2001 года брака между ФИО17 с ФИО16

Помимо ФИО1 на регистрационном учете состояли ФИО6 (бывший супруг истца) с 14.06.1995 по 06.04.2007, ФИО2 (дедушка истца) с 27.04.1957, умер №, ФИО3 (дядя истца) с 23.07.1969, № умер, ФИО4 (мать истца) с 31.08.1972 по 06.03.1979, ФИО5 (отец истца) с 14.01.1976 по 06.03.1979.

Постановлением администрации г. Красноярска № от 08.10.2002 на основании обращения Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Ермак» Красноярского территориального управления Российского агентства по государственным резервам, с согласия Госкомрезерва России о передаче в муниципальную собственность двух жилых помещений по <адрес>, данные объекты жилищного фонда государственного учреждения комбината «Ермак» приняты в муниципальную собственность.

В соответствии с актом приема – передачи неприватизированных квартир, передаваемых в муниципальную собственность комбинатом «Ермак», последний передает, а администрация города принимает в муниципальную собственность <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №, регистрационный номер №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.12.2018 № № собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г. Красноярск.

В силу вышеизложенного, в связи с передачей в муниципальную собственность ведомственного жилья спорная квартира с момента введения в действие ЖК РФ утратила прежний статус, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года).

На момент введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации истец была вселена в спорное жилое помещение и проживает в нем длительное время на законных основаниях, несет бремя его содержания, оплачивая жилищные и коммунальные услуги, что подтверждается актом о проживании, составленного соседями ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, зарегистрированных и проживающих по адресу: <адрес>, удостоверенного управляющей компанией ООО УК «Гвардейский парк», квитанциями об оплате истцом жилищно – коммунальных услуг.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена ФИО2 до ее передачи в муниципальную собственность, при этом ФИО1 до момента передачи в муниципальную собственность спорной квартиры по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, а, следовательно, истец как член семьи приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

У ФИО1 отсутствуют на праве собственности жилые помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений от 11.12.2018 № №.

Учитывая, что занимаемое ФИО1 спорное жилое помещение, ранее предоставленное ФИО2 как служебное, было передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило указанный статус, к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и возложить на администрацию г. Красноярска обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 22, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрация Ленинского района г. Красноярска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Шевцова