Решение № 2-2821/2018 2-2821/2018 ~ М-2610/2018 М-2610/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2821/2018

дело № 2-2821/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Семеновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Челябинска о сохрани жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к администрации города Челябинска о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>, литера А,А2, А3, а, кадастровый №, общей площадью 105,5 кв.м. в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, <адрес>, литера А,А2, А3, а, кадастровый №, общей площадью 105,5 кв.м., указав на то, истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, по адресу: г. Челябинск, <адрес>, литера А,А2, А3, а, кадастровый № и земельный участок, по адресу: г. Челябинск, <адрес>, в доме произведена без разрешения реконструкция: произведены ремонтные работы, снесена плановая постройка А1, на месте которой возведена пристройка А3, общей площадью 60,1 кв.м, в связи с чем, жилой дом стал составлять общей площадью 105,5 кв.м и иметь литера А,А2, А3,а. Согласно заключениям, пристрой возведен в границах земельного участка, в соответствии со всеми действующими санитарными, противопожарными и градостроительными правилами, смежные землепользователи не имеют претензий к реконструированному жилому дому, по основаниям ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на указанный дом в реконструированном виде (л.д. 6-7 т.1).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 193т. 1), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО2 по доверенности от 25 декабря 2017 года (л.д. 44 т.1), в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Челябинска и представитель третьего лица Комитета градостроительства и архитектуры города Челябинска – ФИО3 по доверенностям от 22 февраля 2018 года № (л.д. 195 т.1), от 07 августа2017 года б/н (л.д. 196 т.1), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 127-131 т.1), согласно которому, истец без разрешительных документов построил самовольную постройку, доказательств подтверждающих обращение истца в уполномоченный орган за выдачей разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию постройки, не представлено, реконструированный дом находится в зоне К3.1 (магистрали городского и районного значения), что противоречит видам разрешенного использования земельного участка со ссылкой на Правила землепользования застройки муниципального образования «Челябинский городскому округ», утвержденные решением Челябинской городскому дому от 09 октября 2012 года №.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 192-192.1 т.1, л.д. 194), просили рассмотреть дело в их отсутствие, на расписках указали на то, что претензий к истцу не имеют.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора о признании права на самовольные строения являются: наличие у истца предусмотренных пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ вещных прав на земельный участок; возведение построек за счет сил и средств истца, соответствие функционального назначения постройки целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка; соответствие постройки градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов соседних землепользователей; безопасность постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 13 сентября 1989 года № является собственником жилого дома по адресу: г. Челябинск, <адрес> (л.д. 91), общей площадью 53,6 кв.м, литера А, А1, А2,а, этажность 1, кадастровый №, право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке 25 февраля 2009 года (л.д. 10-11, 31 т.1). Также ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 570 кв.м, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номер 18 декабря 2016 года, расположенного по адресу :г. Челябинск, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не установлен, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 11 июля 2008 года (л.д. 8-9, 32 т.1).

Судом установлено на основании кадастрового паспорта, технических паспортов, что на земельном участке, площадью 570 кв.м, кадастровый №, по адресу :г. Челябинск, <адрес>, имеется жилой дом год постройки 1936 под литерой А, А1, А2, а, общей площадью 53,6 кв.м(литера А –основное здание 32,6 кв.м, А1 пристройка, Литера А2 пристройка, литера а пристройка,), а так же Сарай литера Г, площадью 8 кв.м, навес Литера Г1, площадью 6,8 кв.м, сарай Литера Г2, площадью 11,3 кв.м, навес Литера Г3, площадью 12,6 кв.м, теплица деревянная Литера Г4, площадью 14 кв.м, баня Литера Г5, площадью 8,5 кв.м, истцом на указанном земельном участке самовольно снесен пристрой Литера А1, возведен пристрой Литера А3, площадью 60,1 кв.м. По данным ОГУП Обл.ЦТИ по Челябинской области, по состоянию на 15 февраля 2018 года, жилой <адрес> в г. Челябинске имеет общую площадь 105, 5 кв.м, литера А – основное здание, площадью 25,2 кв.м, литера А2 пристрой площадью 16,9 кв.м, литера А3 пристрой, площадью 60,1 кв.м, литера а пристрой площадью 3,3 кв.м. (л.д. 24-29 т.1, л.д. 203, 219-222 т.1).

Соответствие самовольно возведенного строения градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, инженерно-техническим, экологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав соседних землепользователей подтверждены заключением ООО «Энергосервис Плюс» № от 28 февраля 2018 года (л.д. 35-40 т.1), экспертным заключением ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области от 21 марта 2018 года № (л.д. 34 т.1). Возведение пристроя к жилому дому счет средств и сил истца подтверждено товарными чеками и накладными ( л.д. 186, 197-202 т.1).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ГеоГлобус» ФИО8 от 14 июня 20178 года (л.д. 210-216 т.1), землеустроительному делу № (л.д. 222-244 т.1), установлено, что жилой дом литера А, А2, А3, а, общей площадью 105,5 кв.м, расположен в границах земельного участка, кадастровый №, по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Смежные землепользователи – ФИО7 (участок по адресу: г. Челябинск, <адрес> т.1), ФИО9 (участок по <адрес> т.1), ФИО10 (участок по адресу : г. Челябинск, <адрес>, (л.д. 208-29 т.1), не возражают против реконструкции <адрес> в г. Челябинске (л.д. 137, л.д. 192-192.1, 194 т.1).

При обращении в Главное Управление архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска, соответствующим органом истцу выдано градостроительное заключение № от 11 сентября 2006 года на земельный участок по <адрес>, в Курчатовском районе жилой дом, для ведения личного подсобного хозяйства для ФИО1, согласно которому, приято решение обязать ФИО1 (землепользователя) указконить построенные здания и сооружения включая пристрои Литера А1, А3, а, в установленном законом порядке. Согласно данному заключению, земельный участок по адресу6 г. Челябинск, <адрес>, находится на границах земель общего пользования, запрещается возведение капитальных и временных сооружений без согласования в установленном порядке, в границах земельного участка расположены газопровод, водопровод и линия электропередач, разрешенные виды использования земельного участка в соответствии с правовым зонированием территории г. Челябинска, утвержденные Решением Челябинской городской думы № от 27 апреля 2004 года : 07. 3.2. В. 1.3.3 (смешанная застройка (в том числе по индивидуальным проектам),, 07 3.2 0.2 К.8 (магистрали городского и районного значения), на участке расположен жилой дом Литера А, площадью 25,8 кв.м, пристрои к жилому дому Литера А1, А2, а, площадью 27,8 кв.м, железная дорога на участке отсутствует, имеется автодорога с <адрес> (л.д. 45-50 т.1).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца и материалов дела, истцом снесен пристрой А1, на месте пристроя А1, возведен пристрой под литерой А3, в связи с чем изменились параметры объекта- жилого <адрес> в г. Челябинске, что полностью подпадает под понятия реконструкция.

В силу того жилой <адрес> в г. Челябинске под литерой А, построен в 1936 году, то есть до 1947 года, и с этого времени земельный участок по данным домом находится в постоянном пользовании собственников дома, вопреки утверждению представителя ответчика и третьего лица, на него не могут быть распространены правила градостроительного зонирования, утвержденные решением Челябинской городской Думы от 9 октября 2012 года № 37/13 об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования « Челябинский городской округ и о признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской Думы», в связи с чем, ссылки ответчика на то, что реконструированный дом находится в зоне К3.1 (магистрали городского и районного значения), что противоречит видам разрешенного использования земельного участка, не свидетельствуют об отсутствии основания для удовлетворения требований истца.

В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, <адрес>, литера А, А2, А3, а, кадастровый №, общей площадью 105,5 кв.м.соответствует установленным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о признании права собственности за истцом на указанный объект недвижимости в реконструированном виде. При этом, требования истца о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>, литера А, А2, А3, а, кадастровый №, общей площадью 105,5 кв.м. в реконструированном виде, не подлежат удовлетворению, поскольку суд признал право собственности на указанный дом в реконструированном виде. Других требований не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, <адрес>, литера А, А2, А3, а, кадастровый №, общей площадью 105,5 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 , отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова