Постановление № 5-101/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-101/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Давыдова Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без регистрации,

установил:

ФИО3, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, при следующих обстоятельствах.

16.05.2018г. в 11 час. 15 мин. было установлено, что гражданин <адрес> ФИО3 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет, имеет патент, но регистрацию в связи с продлением патента не продлил, чем нарушил п.20,42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 (ред. от 26.10.2016 года) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и положения ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ (ред. от 28.11.2015г, изм. от 19.07.2017 года), а также ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, согласился с протоколом об административном правонарушении. При этом пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию ещё в ДД.ММ.ГГГГ году, вместе с мамой, затем неоднократно выезжал из Российской Федерации, последний раз въехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ года приехал в <адрес>, где стал проживать у своего знакомого ФИО1 по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он выезжал из <адрес> для работы в другом месте, в ДД.ММ.ГГГГ года вновь вернулся в <адрес> и стал проживать по указанному адресу, однако зарегистрировался к своему родственнику ФИО2 по адресу: <адрес>. Срок окончания регистрации -ДД.ММ.ГГГГ. За то, что он проживал не по месту миграционного учета, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему был назначен административный штраф в размере 2 000 рублей, который он пока не оплатил, так как постановление не вступило в законную силу, к тому же на данный момент у него нет денег для уплаты штрафа. С ДД.ММ.ГГГГ он проживает на территории <адрес> без миграционного учета. Однако он собирается продлить регистрацию, так как подыскал себе новое жилье. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ в связи с тем, что у него в Российской Федерации проживает в <адрес> его мама, проживает родной брат в <адрес>, но они не имеют гражданства Российской Федерации. Его отец проживает в <адрес>.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 16.05.2018 года. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется подпись. Из объяснений ФИО3 следует, что с протокол он согласен. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

Рапортом УУП ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» от ДД.ММ.ГГГГ,

протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ,

паспортом ФИО3, его досье.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

На основании статьи 20 указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При таких обстоятельствах проживание иностранного гражданина без миграционного учета судья расценивает как нарушение требований ст. ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете, ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО3 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья относит признание им своей вины.

ФИО3 не представлено доказательств наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации.

Совершенное ФИО3 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданку Таджикистана ФИО4 судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (г.Кимовск, мкр.Новый).

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновнным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, город Кимовск, мкр. Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО3 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

БИК 047003001,

КБК 1881164000016020140

ОКТМО 70608101

УИН 18880371180112854058

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья