Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-287/2019

Дело № 2-287/2019

Поступило в суд: 01.07.2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

с участием помощника прокурора Скворцовой Я.А.

при секретаре Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к ООО «Мечта» об обязании провести категорирование торгового объекта в интересах его антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Мечта» требований федерального законодательства по противодействию терроризму.

В соответствии со ст.15 ч.2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (террито¬рий) и формы паспорта безопасности торговых объектов (территорий)» устанавливается обязанность категорирования торговых объек¬тов (территорий).

В соответствии с п.10 Постановления в целях установления дифференци-рованных требований к обеспечению антитеррористической защищенности тор¬говых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них терро¬ристического акта и масштаба возможных последствий совершения на них тер¬рористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (тер¬риторий).

В нарушение вышеуказанных требований, в ходе прокурорской проверки, установлено, что категорирование торгового объекта ООО «Мечта» не проведено, паспорт безопасности не составлен.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать ООО «Мечта», в лице директора ФИО1 ¬мировича, провести категорирование торгового объекта ООО «Мечта», составить паспорт безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик директор ООО «Мечта» ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора, по тем основаниям, что предприятие ООО «Мечта» фактически не осуществляет свою деятельность, находится в стадии ликвидации, а он в настоящее время является ликвидатором.

Представитель прокуратуры <адрес> помощник прокурора Скворцова Я.А. в судебное заседание явилась, требования указанные в исковом заявлении поддержала, однако уточнила, что в резолютивной части необходимо указать об обязании ООО «Мечта» провести категорирование торгового объекта ООО «Мечта», составить паспорт безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также Скворцова Я.А. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «Мечта» ФИО1 было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако оно не было исполнено. То обстоятельство, что ответчиком подано заявление о ликвидации предприятия, не освобождает его от ответственности устранения выявленных нарушений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Губернатора Ново¬сибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП утвержден перечень торговых объ¬ектов (территорий), расположенных в пределах территории Новосибирской об¬ласти и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической за-щищенности.

В судебном заседании объективно установлено, что торговый объект по адресу: Но¬восибирская область <адрес> вклю¬чен в вышеуказанный перечень. В нарушение вышеуказанных норм про¬цедура категорирования объекта к моменту прокурорской проверки не проведена, паспорт безопасности не составлен.

По выявленным нарушениям директору ООО «Мечта» ФИО1 прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. До настоящего времени требования прокурора, указанные в представлении, не исполнены. Это обстоятельство не оспаривается в судебном заседании и представителем ООО «Мечта» ФИО1

В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

В соответствии с п.18 Постановления результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (терри¬тории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, под¬тверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности сущест¬вующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) со¬ставляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

Согласно п.21 Постановления на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на осно¬вании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) раз¬рабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-¬справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитерро¬ристической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий пере¬чень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористи¬ческих актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполно¬моченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, терри-ториального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед¬ствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвар¬дии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъ¬екта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (террито¬рии) или уполномоченными ими должностными лицами.

Согласно информации начальника ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в 2018-2019 годах представители ТЦ «Мечта» не обращались для согласования паспорта пожарной безопасности данного объекта надзора.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к ООО «Мечта» законно и обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы представителя ООО «Мечта» ФИО1, приведённые последним в судебном заседании, суд приходит к следующему. Действительно, согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесенного в адрес директора ООО «Мечта» ФИО1 прокурором района представления об устранении нарушений федерального законодательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о ликвидации данного юридического лица и в настоящее время является ликвидатором ООО «Мечта». Однако после подачи данного заявления в налоговый орган, никаких иных действий со стороны представителя ООО «Мечта» для ликвидации предприятия предпринято не было, что подтверждается той же выпиской, и не свидетельствует о реальных намерениях ликвидации общества. В соответствии с нормами законодательства любое юридическое лицо может быть ликвидировано в течение 6 месяцев, при выполнении необходимых мероприятий, предоставления соответствующих документов в налоговый орган со стороны представителя юридического лица, и объяснения ответчика в судебном заседании, об иных обстоятельствах, препятствующих ликвидации общества, суд не находит обоснованными.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Мечта», адрес(место нахождения): <адрес>, провести категорирование торгового объекта ООО «Мечта», составить паспорт безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.